山车直民代表会常务委员批·（ 山东省人民代表大会常务委员会关于 批准《济南市城市公共交通条例》的决定 2013年11月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 山东省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议经过审查，决定批准《济南市 城市公共交通条例》，由济南市人民代表大会常务委员会公布施行。 济南市城市公共交通条例 2013年9月13日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2013年11月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 本条例所称城市公共交通设施，是指 第一章总则 为城市公共交通运营服务的城市公共交通 第一条为了促进城市公共交通发 停车场、首末站、保养场、换乘枢纽站及 展，规范城市公共交通秩序，维护乘客、 其配套设施，候车亭、站台、站牌、港湾 经营者及其从业人员的合法权益，根据有 等站务设施，供配电设施以及城市智能公 关法律、法规的规定，结合本市实际，制 共交通系统设施等。 定本条例。 第三条本市行政区域内城市公共交 第二条本条例所称城市公共交通， 通的规划、建设、管理、运营和服务适用 是指在市和县（市）、长清区人民政府确 本条例。 定的区域内，利用公共汽（电）车和城市 第四条城市公共交通发展应当遵循 公共交通设施，按照核定线路、站点、时 政府主导、统筹规划、优先发展、安全便 间、票价运营，为公众提供基本出行服务 捷、节能环保、服务群众的原则。 的社会公益性事业。 第五条市和县（市）、长清区交通 543- 山尔中人民代表人会常务2员会公报203· 医输主管部门星本行收区域内城市公共交 示载办以设各种交通方式有效衔接等叫 世的主管部门 索、金理确准城市公共交通设施的有局用 人民政府有关部门应当按照各自职责 现模 做好城市公共交通管理！.作。 第十一条本市新建、改建、扩建大 第六条市和县（市）、长清区人民 型公共场所、公共设施以及居住小区建设 政府应当支持城市公共交通的发展，在城 项日应当进行交通影响评价。 乡规划、用地供给、设施建设、交通管 第十二条城市公共交通设施用地符 理、财政补贴方面优先给予保障。 合划拨用地目录的，应当以划拨方式 区人民政府应当会同市交通主管部 供地。 门，做好本行政区域内城市公共交通发展 第十三条城市规划区内的开发和改 工作。 造项目，符合规划要求且具备条件的，应 第七条市和县（市）、长清区人民 当将公共交通基础设施配套建设纳入土地 政府应当把城市公共交通发展资金纳人公 招拍挂条件。 共财政预算。城市公共交通建设资金占城 配套建设城市公共交通设施应当与建 市维护建设费、公用事业附加和城市建设 设项目主体工程同步设计、同步建设、同 配套费资金支出的比例应当不低于百分 步验收。 之五。 城市公共交通设施竣工后，交通运输 第八条引导和鼓励社会资金参与城 主管部门应当参加验收。验收合格的，及 市公共交通设施建设和运营，实现城市公 时交付交通运输主管部门。 共交通经营主体的多元化和市场运营的有 第十四条依法批准的城市公共交通 序竞争。 设施用地（城市道路除外）范围内的地上 地下空间，在不改变其用途和影响其使用 第二章规划建设 功能的前提下，可以按照市场化原则实施 第九条市和县（市）交通运输主管 土地综合开发。涉及变更土地用途的，依 部门应当会同国土资源、公安机关交通管 法办理相关手续。 理等部门，根据城市总体规划编制城市公 城市公共交通设施用地综合开发的收 共交通规划，经规划部门审查同意，报同 益应当用于城市公共交通设施建设和弥补 级人民政府审批。 运营亏损。具体办法由市人民政府制定。 第十条规划主管部门在编制控制性 第十五条政府投资建设的城市公共 详细规划和修建性详细规划时，应当根据 交通设施，由交通运输主管部门负责运营 地块开发强度、人口指标、城市公共交通 管理；社会资金投资建设的城市公共交通 544 山作街人民代表人会常务委员会公报2013·0 设施，山投资兴和交通运输主管部门协商 营权：不适合招标或者招标不成的、可以 确定使用方式，收益方式租使用期 采最自按接子的方式确定 第十六条新建、收建城市道路时， 取得经营权的城市公共交通经营者 应当按照规划要求和技术规范，修建公交 （以下简称公交经营者），未经批准不得擅 港湾式停靠站。 自停业、歇业。 公安机关交通管理部门应当根据需 第二十二条交通运输主管部门应当 要，在城市中心城区双向六车道以上道路 会同市政公用、公安机关交通管理部门确 辟建城市公共交通车辆专用道，并在有条 定城市公共交通线路、站点，并向社会公 件的路口增设城市公共交通车辆专用导向 告。任何单位和个人不得擅自变更。 车道。 第二十三条交通运输主管部门应当 第十七条交通运输主管部门应当推 定期组织城市公共交通客流调查和线路普 进城市公共交通智能化发展，完善公众出 查，公开征求社会公众对线路、站点设置 行信息服务系统、车辆运营调度系统、安 的意见，对线网布局状况进行评估。 全监控系统和应急处置系统。 交通运输主管部门应当会同有关部 第十八条任何单位和个人不得擅自 门，根据线网布局状况评估结果制定优化 占用城市公共交通设施用地或者改变其用 调整方案，并向社会公告。 途；不得擅自迁移、拆除、损坏、侵占城 第二十四条因市政工程建设、举办 市公共交通设施或者改变其用途。 大型公共活动等原因，确需临时变更城市 公共交通线路、站点、运营时间的，有关 第三章乡 经营权管理 单位应当提前十日告知交通运输主管部 第十九条从事城市公共交通经营 门；因突发事件导致城市公共交通线路临 的，应当依法向交通运输主管部门提出 时变更的，有关单位应当及时告知交通运 申请。 输主管部门。交通运输主管部门应当会同 交通运输主管部门应当自受理申请之 公安机关交通管理部门及时变更，并向社 日起二十日内，根据运力配置、社会公众 会公告。 出行需求情况作出决定。 第四章运营服务 第二十条城市公共交通线路运营权 的具体期限由市和县（市）、长清区人民 第二十五条公交经营者应当按照行 政府确定并向社会公布。 业服务规范诚信经营、规范服务、安全 第二十一条交通运输主管部门应当 运营。 采取招投标方式确定城市公共交通线路运 第二十六条公交经营者应当遵守下 -545- 由东省人民代表人安常务委员会公报2013· 列规宝： 越站电客，收道行驶： （·）有健全的安全生产管理制度相 （）维护运营年辆内秋序：欢阻不 服务质量保障措施； 文明行为 （二）定期组织从业人员进行职业道 第二十九条公交车辆在运营中发生 德和技能、交通安全、服务规范、治安防 故障不能正常运行时，司乘人员应当主动 范等方面的教育和培训； 向乘客说明原因，并安排改乘同线路、同 （三）按照规定的线路、站点、班次、 方向车辆。 时间组织运营； 第三十条下列人员享受免费乘车 （四）按照规定统一制作和悬挂运营 待遇： 标志； （一）持本人专用乘车票证年满七十 （五）执行核定的票价标准，使用统 周岁的老年人； 一印制的票证： （二）凭残疾人证或者其他有效证件 （六）定期维护和检测运营车辆，使 的残疾人； 其符合国家有关安全、环保标准。 （三）持《士兵证》的现役义务兵； 第二十七条公交经营者投入运营的 （四）身高不超过一点二米的儿童。 公交车辆应当符合下列要求： 第三十条下列人员享受优惠乘车 （一）保持清洁，定期消毒； 待遇： （二）安装电子信息系统，配备消防、 （一）持本人专用乘车票证年满六十 逃生设施； 五周岁、不满七十周岁的老年人； （三）设立老、弱、病、残、孕专座， （二）持本人专用乘车票证的在校中、 有条件的配备无障碍设施； 小学生； （四）标明经营者名称、线路编号、 （三）持《军官证》、《士官证》的现 途经站点、票价； 役军官、现役士官。 （五）张贴乘车规则和服务监督电话。 第三十二条乘客应当遵守下列 第二十八条司乘人员应当遵守下列 规定： 规定： （一）遵守社会公德，爱护公共交通 （一）遵守交通安全法规，文明驾驶； 设施，维护乘车秩序： （二）向乘客提供有效票据； （二）按照规定购票，不得使用过期、 （三）正确播报线路名称、走向、停 伪造的乘车票证； 靠站点和提示语； （三）不得携带宠物或者易污染、损 （四）在规定的区域停靠，不得擅自 伤他人的物品乘车； 546 山东省人代表人会常务委员会公报2013·6 （四）不得在车辆、站台内饮酒、吸 第三十九条财政部门应当会同交通 烟、时、卖艺； 函输主管部门」、价格主管部门、审计部门 （）不得有其他侵害乘客、同乘人 建立城市公共交通成本核算和财政补贴 员人身安全或者妨碍车辆正常运营的 制度。 行为。 第四十条交通运输主管部门应当会 乘客违反前款规定，经劝阻拒不改正 同有关部门对影响城市公共交通正常运营 的，司乘人员有权拒绝为其提供运营 的突发事件制定应急预案，报同级人民政 服务。 府批准。 第三十三条严禁携带易燃、易爆、 第六章法律责任 有毒、放射性、腐蚀性等危险物品进人运 营车辆和站台。 第四十一条违反本条例规定，擅自 第三十四条遇有重大社会活动、突 迁移、拆除、损坏、侵占城市公共交通设 发事件、恶劣天气或者抢险救灾时，公交 施或者改变其用途的，由交通运输主管部 经营者应当承担人民政府的指令性任务。 门责令限期改正；造成损失的，依法承担 赔偿责任，并处以直接经济损失额一倍以 第五章监督管理 上三倍以下罚款。 第三十五条交通运输主管部门应当 第四十二条违反本条例规定，公交 定期对公交经营者进行质量信誉考核。考 经营者未经批准擅自停业、歇业的，由交 核不合格的，责令其限期整改，并将考核 通运输主管部门责令改正，处以三