贵阳市人民代表大会常务委员会公告 贵阳市人民代表大会常务委员会公告 2013年10月14日 《贵阳市社区工作条例》经2013年7月12日贵阳市第十三届人民代表大会常务委员 会第十五次会议通过，2013年9月27日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第四次 会议批准，现予公布，自2013年12月1日起施行。 贵阳市社区工作条例 （2013年7月12日贵阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2013年9月27日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准） 社区工作作为经济社会发展的重要内容， 第一章总同则 纳入国民经济和社会发展规划。 第一条目为了加强社区建设和治理， 区（市、县）人民政府应当制定本区域 改善社区服务和管理，实现社区和谐、规 社区发展规划，采取有效措施组织实施，统 范、可持续发展，根据有关法律法规的规 筹整合公共服务资源向社区集中。 定，结合本市实际，制定本条例。 制定社区发展规划，应当充分尊重社 第二条#本市行政区域内的社区建 区居民意愿，注重保护社区生态环境、文化 设和治理，服务和管理，适用本条例。 遗产、民族宗教遗址和地方特色景观，促进 本条例所称社区，是指居住在一定区 社区以及社区居民的全面发展。 域的人群所组成，并且由经批准设立的组 第五条区（市、县)人民政府负责本 织机构提供公共服务和管理的社会生活共 区域内社区的管理。 同体。 县级以上人民政府设立或者确定的职 第三条社区建设和治理，服务和管 能部门,负责对社区工作的具体指导和协 理，应当建立政府负责、社会协同、公众参 调。 与和法治保障的体制，坚持以人为本、利民 第六条，社区居民、驻社区单位和社 便民，居政分离、因地制宜，公开高效、强化 区社会组织，有权参加社区服务管理，对社 监督，维护居民权益和扩大基层民主的原 区建设、治理、服务和管理提出意见、建议， 则。 监督社区工作的开展。 第四条 县级以上人民政府应当将 社区居民应当遵守法律、法规、公共道 贵阳市人民代表大会常务委员会公报2013/911 贵阳市社区工作条例 德和居民公约，维护社区公共秩序和环境 神文明建设、国防教育、信访维稳、社区矫 卫生，爱护社区公共设施。鼓励社区居民 正和禁毒等综合性管理事务。 参加社区公益活动。 第十三条社区服务管理机构应当 配合政府相关职能部门做好社区内涉及公 第二章社区建设与治理 安、工商、税务、安全生产、劳动监察、市政 第七条社区建设和治理，应当以服 建设、市容环境、物业管理、绿化、环保、水 务管理完善、治安秩序良好、文化生活丰 务、交通、质监、食品安全、文化市场监管、 富、社区环境优美、公众广泛参与、社区文 森林防火、抢险救灾、应急和消防等社会专 明和谐和居民满意为目标。 业管理事务。 第八条社区的范围，应当以地域面 第十四条！除本条例第十一条、第十 积、服务半径为主要依据，兼顾公共资源配 二条和第十三条规定外，社区服务管理机 置、人口数量和居民认同感等因素，合理划 构还应当履行下列职责： 定。 （一）宣传、贯彻、执行法律、法规和政 社区的设立、变更或者撤销，由区（市、 策； 县）人民政府决定，报同级人民代表大会常 （二）为社区居民提供与其生活密切相 务委员会和市人民政府备案。 关的政务、生活和文化等方面的公共服务， 第九条堂社区建设应当根据社区工 组织开展多种形式的便民、利民服务； 作实际，按照精简、高效的原则设置机构、 （三)指导社区内居（村)民委员会依 核定编制，配备工作人员。 法开展自治活动，组织社区居民、驻社区单 第十条社区服务管理机构是区 位和社会组织共同参与社区建设和治理。 （市、县）人民政府在社区设立的从事公共 区（市、县）人民政府应当依照本条例 服务和社会管理的机构，直接受区（市、县） 规定制定社区服务管理指导目录，明确公 人民政府领导。 共服务和社会管理的具体内容，并且报市 社区服务管理机构应当围绕服务群 人民政府备案。 众、凝聚人心、优化管理、维护稳定和促进 凡本条例未明确规定和未列人社区服 和谐的要求，开展社区公共服务和社会管 务管理指导目录，需要新增进人社区开展 理相关工作。 的工作事项，应当经区（市、县）人民政府审 区（市、县）人民政府相关职能部门依 查批准。 照职责，对社区服务管理机构进行业务指 第十五条县级以上人民政府职能 导。 部门对社会专业管理事务以及其他不属于 第十一条立社区服务管理机构应当 社区职责范围的工作，不得对社区服务管 负责做好社区内的民生保障、社会治安、计 理机构进行检查和考核。 划生育、城市管理、人力资源、教育、卫生、 县级以上人民政府职能部门需要委托 体育、统计、民政、科普、老龄、残疾人、民族 社区服务管理机构办理临时性事务的，应 宗教、侨务和流动人口管理等社会综合管 当按照规定程序审核批准，完备委托手续， 理事务。 明确工作责任，加强指导督促，并且按照权 第十二条社区服务管理机构应当 随责走、费随事转的方式拨付工作经费。 协调做好社区内的社会管理综合治理、精 第十六条，社区服务管理机构主要 122013/9贵阳市人民代表大会常务委员会公报 贵阳市社区工作条例 负责人按照公开推荐、民主选举的方式产 排其自治职能之外的工作；除国家、省、市 生，具体办法由区（市、县)人民政府制定。 人民政府明确要求居（村）民委员会创建达 第十七条社区应当成立社区议事 标的事项外，不得对其进行各种形式的检 协商组织，其成员由社区居民、驻社区单 查和考核。 位、其他组织的代表和居（村）民委员会主 居（村）民委员会依法协助政府职能部 要负责人组成，通过公开报名和民主推荐 门、社区服务管理机构开展工作，应当有必 相结合的方式产生。具体办法由区（市、 要的经费和工作条件。 县）人民政府制定。 第二十二条社区内的住宅小区业 第十八条社区议事协商组织负责 主委员会、物业服务企业，应当在物业管理 围绕地区性、群众性和公益性问题，听取和 区域内协助、配合社区服务管理机构、居 反映社区居民、驻社区单位和社会组织的 （村)民委员会开展工作，参与社区建设、治 意见，监督社区服务管理机构工作。 理活动。 社区议事协商组织应当制定议事规 鼓励实行居（村）民委员会与业主委员 则，建立灵活多样的协商议事制度，畅通社 会交叉任职。 区居民诉求表达、利益协调和权益保障渠 第二十三条建立、完善社区共建机 道。 制。社区群团组织、驻社区单位和其他组 第十九条社区议事协商组织按照 织应当支持、配合社区服务管理机构开展 以下方式开展工作： 工作，主动参与社区建设、治理。 （一）召开意见收集会，走访社区居民， 鼓励、支持有条件的驻社区单位整合 收集区域内社区居民、驻社区单位和社会 内部设施资源向社区居民开放。 组织的意见建议； 第二十四条建立、完善人大代表联 （二)召开议题讨论会，对社区居民关 系社区居民制度。人大代表应当定期到社 注和需要办理的事项进行讨论协商，提出 区接待、走访居民群众，听取群众对国家机 需要提交社区服务管理机构具体办理的事 关以及社区工作的意见、建议和诉求，开展 项; 多种形式促进社区建设、治理的活动，帮助 （三)召开议事决策会,对提出办理事 解决社区居民关心的问题。 项进行研究决策并且交付实施； （四）定期召开社区议事协商组织扩大 第二十五条培育、支持和发展社区 会议，对社区服务管理机构、社区议事协商 公益性、服务性和互助性社会组织。实行 组织负责人进行述职评议。 社区社会组织登记、备案制度，对符合条件 第二十条在一个社区范围内,应当 的社区社会组织，依法进行登记；对暂未达 根据人口和地域等情况依法建立居（村）民 到登记条件，但社区服务管理又需要的社 委员会。 区社会组织，由社区服务管理机构听取居 居（村)民委员会在区（市、县）人民政 （村）民委员会意见后进行备案。 府和社区服务管理机构的指导下，依法开 县级以上人民政府应当安排社区社会 展群众自治活动。 组织培育专项资金，通过开办扶持、专项扶 第二十一条文，政府职能部门和社区 持、以奖代补、购买服务和建立孵化基地等 服务管理机构，不得向居（村）民委员会安 方式，培育社区服务管理需要的社会组织。 贵阳市人民代表大会常务委员会公报2013/913 贵阳市社区工作条例 按照服务管理便捷、无缝衔接、全社区覆盖 第三章社区服务与管理 的要求，结合居（村）民委员会的设置，科学 第二十六条县级以上人民政府以 划分社区网格，合理配置网格工作人员，建 及社区服务管理机构应当按照有关规定， 立社区服务管理网络，实行网格化服务管 推进社区服务管理的标准化、规范化建设， 理。 完善服务方式，增强社区服务功能，提高服 网格工作人员由社区服务管理机构统 务管理水平。 一管理、使用和考核，其报酬标准由各区 第二十七条冠社区服务管理机构应 （市、县）人民政府参照上一年度社会平均 当根据社区服务管理的需要，设立集中办 工资确定，由社区服务管理机构按照标准 事服务窗口，办理下列事项： 统一支付。 （一）提供公共服务和社会综合管理事 第三十一条网格工作人员实行一 务的服务管理事项； 岗多责，做好网格内的以下工作： （二）协助政府职能部门和政府职能部 （一）负责采集基础信息，收集社情民 门委托的服务管理事项； 意，服务居民群众，宣传法律政策，排查化 （三）政府职能部门在社区开展的有关 解矛盾纠纷，突发事件应急管理等基础工 行政管理事项； 作； （四）社区居民需要、可以集中办理的 （二）负责采集和报告生态文明建设监 其他服务事项。 督信息； 市政公用企业、事业单位和社会组织 （三）指导、监督社区社会组织、业主委 需要在社区开展的服务事项，