云南省人民代表大会常务委员会公报2013·3 云南省第十二届人民代表大会常务委员会 公告 （第5号） 《云南省预防职务犯罪工作条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议于 2013年5月30日审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。 云南省人民代表大会常务委员会 2013年5月30日 云南省预防职务犯罪工作条例 （2013年5月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过） 非国有企业、事业单位、社会团体中从事公务的人 第一章总则 员，以及其他依照法律从事公务的人员。 第一条为了加强和规范预防职务犯罪工 第四条预防职务犯罪工作纳人反腐败工作 作，遇制职务犯罪，促进国家工作人员依法、公正、 格局，实行标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预 廉洁履行职务，根据有关法律、法规的规定，结合 防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，采取 本省实际，制定本条例。 专门预防、内部预防、社会预防相结合的方式。 第五条预防职务犯罪工作实行国家机关、 作适用本条例。 国有企业、事业单位、人民团体各负其责，各职能 部门协调配合，社会各界共同参与的工作机制。 预防职务犯罪工作实行领导责任制，单位主要 负责人为本单位预防职务犯罪工作的第一责任人。 利的犯罪及其他重大犯罪。 第六条省、州（市）、县（市、区）应当建立预 防职务犯罪工作领导机构，领导、组织、协调本行 政区域内的预防职务犯罪工作。 预防职务犯罪工作领导机构的办事机构设在 云南省人民代表大会常务委员会公报2013·3 同级检察机关。 务犯罪工作机制； 第七条检察机关、监察机关（预防腐败机 （四）开展预防职务犯罪警示宣传教育； 构）和审计机关在各自职责范围内开展专门预防， （五）建立健全预防职务犯罪信息库和预测预 依照本条例对预防职务犯罪工作履行监督、指导 警机制； 职责，并加强协作配合。 （六）建立和完善行贿犯罪档案查询制度，受 第八条国家机关、国有企业、事业单位、人 理行贿犯罪档案查询。 民团体应当加强内部预防，有与预防职务犯罪工 第十三条监察机关（预防腐败机构）履行下 作相适应的机构或者人员。 列职责： 第九条鼓励和支持开展社会预防。 （一）严格执行廉政建设责任制，对开展廉政 任何单位和个人有权对预防职务犯罪工作提 建设情况进行监督检查和考核； 出建议、批评和意见。 （二）调查处理违法违纪行为； 新闻媒体依法对预防职务犯罪工作进行奥论 （三）开展廉政宣传教育； 监督。 （四）组织对有关改革措施和制度进行廉洁性 第十条县级以上人民政府应当安排开展预 评估； 防职务犯罪工作的财政经费。 （五）对重点领域进行专项治理，纠正重点行 业不正之风，对重大项目进行监督检查； 第二章预防职责 （六）结合监察、监督等情况，提出预防职务犯 第十一条预防职务犯罪工作领导机构履行 罪的对策和建议。 下列职责： 第十四条审计机关履行下列职责： （一）制定预防职务犯罪工作规划和年度计 （一）依法开展审计监督； 划，确定工作重点，作出工作部署， （二）对国家机关和依法属于审计监督对象的 （二）协调指导职能部门、相关单位和社会各 其他单位的主要负责人进行经济责任审计； 界加强联系与配合，推动社会化预防； （三）指导、监督内部审计和社会审计工作； （三）督促职能部门履行预防职务犯罪工作职 （四）对重点领域、重点行业、重大项目开展专 责，检查、考核、通报工作开展情况； 项预防； （四）组织开展本地区预防职务犯罪专题调研 （五)结合审计监督情况，提出预防职务犯罪 和警示宣传教育活动。 的对策和建议。 第十二条检察机关履行下列职责： （一）承担预防职务犯罪工作领导机构的日常 人民团体履行下列职责： 工作； （二）结合执法办案，提出预防职务犯罪的对 计划； 策和建议，提交预防职务犯罪工作年度报告； （三）对重点领域、重点行业、重大项目开展系 统预防和专项预防，与有关单位共同建立预防职 云南省人民代表大会常务委员会公报2013·3 交流和领导干部个人重大事项报告等制度，加强 育活动。 对人员招录、职务晋升、岗位调整工作的监督； 有关部门和干部培训机构应当将预防职务犯 （四）严格执行财经管理制度和经济责任审计 罪教育列为国家工作人员培训内容。通厨 制度，加强内部审计监督； 检察机关、审判机关和有关部门通过对职务 （五）建立健全风险防控机制和技术预防系 犯罪案件的侦查、起诉、审判和执行活动，对国家 统，制定相应预防措施； 工作人员和其他公民进行法制宣传教育。 （六）按职责查处职务违法违纪行为，发现涉 广播、电视、报刊、网络等媒体应当发挥大众 嫌犯罪的移送检察机关。 传播媒介的作用，开展预防职务犯罪的法制宜传 第十六条国家机关、事业单位、人民团体应 教育。 当规范工作程序，加强层级监督，公开政务信息， 第十九条国家机关、国有企业、事业单位、 推进信用体系建设，完善廉洁准入制度。 人民团体在重大建设项目、产权交易实行招标、拍 国家机关应当建立健全行政案件、司法案件 卖、挂牌出让涉及公共投资、公共利益时，应当向 办理的监督制约机制和纠错机制。 检察机关查询投标人、竞买人行贿犯罪档案。发 国有企业应当建立健全重大决策、重要人事任 现有行贿犯罪记录的，由有关单位作出相应处理。 免、重大项目安排、大额度资金运作的监督制约机 第三章监督措施 制；加强对经营管理、财务活动重点岗位的监督。 第十七条国家工作人员应当忠实履行法定 第二十条预防职务犯罪工作应当接受人大 职责，自觉接受监督，不得有下列行为： 监督。各级人民政府、人民检察院应当每年向同 （一）贪污、挪用、私分公共财物； 级人民代表大会常务委员会报告开展预防职务犯 （二)利用职务之便索取、收受财物或者谋取、 罪工作的情况。 接受其他不正当利益； 预防职务犯罪工作还应当接受政协民主监督 （三）在干部人事工作中，违反制度、纪律规定； 和社会监督。 （四）违反规定干预国有资产产权交易，建设 第二十一条检察机关、监察机关（预防腐败 机构）、审计机关对有关单位和国家工作人员履行 预防职务犯罪工作职责进行监督、检查时，有关单 物资采购、购买服务等经济活动； 位和人员应当积极配合，按要求如实提供资料、说 明情况。 第二十二条检察机关、审判机关、监察机 关、审计机关在依法行使职权时，发现有关单位存 在职务犯罪隐患的，应当提出检察建议、司法建 议、监察建议、审计建议，并抄送其主管部门。 被建议单位应当自收到建议书之日起30日 内，将整改情况书面反馈给提出建议的机关，并报 送主管部门。主管部门应当加强对被建议单位整 9 云南省人民代表大会常务委员会公报2013·3 改工作的督促与指导。 防职务犯罪工作情况列入年度述职述廉报告。 第二十三条检察机关、监察机关、审计机关 第四章法律责任 在预防职务犯罪工作中发现有关单位和国家工作 人员违反法律、法规和行政纪律的，应当依法责令 第二十八条国家机关、国有企业、事业单 其停止违法违纪行为或者建议其主管部门和其他 位、人民团体及其工作人员违反本条例规定，有下 有关机关依法处理。 列情形之一的，由主管部门或者监察机关责令改 主管部门或者其他有关机关应当在收到建议 正；逾期未改正的，予以通报批评，并对负有责任 书之日起30日内将处理情况书面反馈给提出建 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分； 议的机关。 构成犯罪的，依法追究刑事责任： 第二十四条鼓励和支持对职务违法违纪行 （一）不履行或者不正确履行预防职务犯罪工 为进行举报。 作职责，致使本单位发生职务犯罪案件的； 有关单位应当对举报及时调查或者处理。对 （二）明知本单位国家工作人员涉嫌职务犯罪 实名举报的，接受举报的单位应当在90日内将调 而隐瞒不报或者不移交检察机关处理的； 查处理情况回复举报人。 （三）干扰、妨碍或者拒不配合检察机关、监察 举报不得诬告陷害。对举报职务犯罪线索经 机关、审计机关依法开展预防职务犯罪工作的； 查证属实的，查办该职务犯罪案件的单位应当根 （四）收到检察建议、司法建议、监察建议、审 据相关规定，给予举报人奖励。 计建议后拒不整改的； 第二十五条任何单位和个人不得打击报复 （五）泄露举报内容、举报人信息，或者将举报 举报人，不得泄露举报内容和举报人信息，不得将 材料转交被举报人的； 举报材料转交被举报人。 （六）对举报人进行打击报复或者不依法保护 举报人及其近亲属因举报行为受到人身或者 举报人及其近亲属的。 财产安全威胁时，有权要求公安机关或者相关单 第二十九条检察机关、监察机关（预防腐败 位依法给予保护。必要时，公安机关或者相关单 机构）、审计机关不按照本条例规定履行职责的， 位应当采取相应的保护措施。 第二十六条国家机关、国有企业、事业单 法给予处分。 位、人民团体及其工作人员应当接受奥论监督，支 持新闻媒体依法履行职责。对新闻媒体反映的涉 嫌职务违法违纪问题，有关单位应当调查处理并 的，依法追究刑事责任。 反馈处理结果。 第二十七条预防职务犯罪工作应当纳人各 级各部门廉政建设责任制考核的内容。 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 国家机关、国有企业、事业单位、人民团体应 当将预防职务犯罪工作列人本单位廉政建设责任 制考核，担任领导职务的国家工作人员应当将预 责任。 -10- 云南省人民代表大会常务委员会公报2013·3 层组织参照本条例开展预防职务犯罪工作。 第五章 附 则 第三十三条1本条例自2013年9月1日起 第三十二条村民委员会、居民委员会等基 施行。 云南省人民代表大会内务司法委员会 关于《云南省预防职务犯罪工作 条例（草案）》的说明 2012年7月27日在云南省第十