宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2013.05 宁夏回族自治区人民代表大会 常务委员会公告 第一号 《宁夏回族自治区防震减灾条例》已由宁 夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委 员会第四次会议于2013年5月29日修订通过， 现将修订后的《宁夏回族自治区防震减灾条 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会 例》公布，自2013年7月1日起施行。 2013年5月29日 宁夏回族自治区防震减灾条例 （1999年4月8日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会 第六次会议通过 2013年5月29日宁夏回族自治区第十一届人民代表 大会常务委员会第四次会议修订） 第一章总则 各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，建 第一条为了防御和减轻地震灾害，保护 立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投 人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防 入机制。 震减灾法》和有关法律、行政法规的规定，结 县级以上人民政府应当建立健全防震减 合自治区实际，制定本条例。 灾工作机构，加强防震减灾工作队伍建设和人 第二条在自治区行政区域内从事防震 才培养，完善防震减灾工作体系。 减灾活动，适用本条例。 第四条自治区人民政府抗震救灾指挥 第三条县级以上人民政府应当加强对 机构负责统一领导、指挥和协调全区抗震救灾 防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本 工作。设区的市、县（市、区）人民政府抗震救 级国民经济和社会发展总体规划，所需经费列 灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政 入本级财政年度预算，并引导社会力量加大对 区域的抗震救灾工作。 - 19 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2013.05 地震工作主管部门或者机构（以下统称地 作，提高依靠社会力量收集、分析地震短期和 震工作主管部门），承担本级人民政府抗震救 临震宏观异常信息的能力。 灾指挥机构的日常工作。 X 第十条地震工作主管部门应当加强下 第五条地震工作主管部门和发展改革、 列区域、时段的震情监测和预测预报工作： 住房城乡建设、民政、卫生、公安、国土资源 （一）人口和建筑密集的城镇： 等主管部门，在本级人民政府领导下，按照职 （二）地震危险区、重点监视防御区； 责分工，共同做好防震减灾工作。 （三）地震多发区和人口密集的农村； 乡镇人民政府、街道办事处应当在地震工 （四）重大活动时段。自回 作主管部门的指导下，组织村（居）民委员会 第十一条自治区地震工作主管部门应 开展宣传教育、防震避震、自救互救等防震减 当根据国家年度防震减灾工作意见，加强本行 灾工作。 政区域内地震重点监视防御区和地震危险区 第六条每年5月12日所在周为全区防 的震情跟踪，对地震活动趋势进行分析评估， 灾减灾宣传活动周。 提出年度防震减灾工作意见，报自治区人民政 每年12月16日为1920年海原特大地震 府批准后实施。 纪念日。 第十二条自治区人民政府应当根据国 第二章地震监测预报 家地震烈度速报系统建设规划，加强本行政区 第七条水库、油田、矿山、石油化工、 域地震烈度速报系统建设，为快速判定地震致 特大型桥梁等重大建设工程的建设单位，应当 灾范围和程度、指挥抗震救灾提供技术支持。 按照国家和自治区的有关规定，建设专用地震 第十三条地震预报意见和地震信息实 监测台网或者强震动监测设施。首 行统一发布制度。 地震工作主管部门负责专用地震监测台 自治区行政区域内的地震预报意见，由自 网和强震动监测数据的归集、使用管理。 治区人民政府按照国务院规定的程序发布：地 第八条自治区地震工作主管部门应当 震信息由自治区地震工作主管部门发布。 对专用地震监测台网、强震动监测设施的建设 广播、电视、报刊、网络等媒体刊登、播 给予指导。 发地震预报消息，应当以自治区人民政府发布 建设单位应当将专用地震监测台网和强 的地震预报意见为准。 震动监测设施的建设情况，报自治区地震工作 禁止制造、散布和传播地震谣言。发生地 主管部门备案，接受其业务指导。 震谣传、误传事件时，地震工作主管部门应当 专用地震监测台网和强震动监测设施产 立即采取有效措施予以澄清。 控指施 出的地震监测信息应当纳入自治区地震监测 第三章地震灾害预防 信息系统，实行信息共享。 第十四条自治区行政区域内的建设项 第九条地震监测工作应当坚持专业台 目应当按照抗震设防要求和工程建设强制性 网监测与群测群防相结合。 标准进行勘查、设计、施工、监理和竣工验收。 地震工作主管部门应当支持群测群防工 第十五条新建、扩建、改建建设工程， - 20 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2013.05 应当达到抗震设防要求。意风 工。 建设工程在设计、施工前，地震工作主管 住房城乡建设主管部门应当会同地震工 部门应当为建设单位提供抗震设防要求。 作等主管部门，制定农村建筑技术人员培训规 第十六条重大建设工程和可能产生严 划和年度计划并组织实施，编制农村民居抗震 重次生灾害的建设工程，应当按照国家和自治 设计图集和施工技术指南，并免费提供。 区的规定进行安全性评价，并根据地震工作主 第二十二条国家规定需要进行抗震性 管部门确定的抗震设防要求进行抗震设防。 能鉴定的建设工程，住房城乡建设主管部门应 学校、幼儿园、医院等人员密集的公共场 当会同有关主管部门依照国家和自治区的有 所建设工程的抗震设防，应当按照高于当地其 关规定制定抗震性能鉴定、核查登记规划和年 他房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。 度计划，报本级人民政府批准后实施。 第十七条住房城乡建设等行业主管部 相关建设工程的主管部门及工程使用单 门应当将抗震设防要求作为建设项目审查的 位，应当执行规划和计划，并按照抗震设防要 必备条件。对未按照抗震设防要求进行设计 求进行加固改造。 的，不予办理施工许可手续。 第二十三条未达到抗震设防要求的既 第十八条自治区建立学校、幼儿园、医 有住宅建筑由住房城乡建设、地震工作主管部 院等人员密集的公共场所建设工程抗震设防 门进行统一抗震性能评估后，逐步纳入重建或 安全责任制。 者加固改造计划；不能进行重建或者加固改造 前款规定建设工程的建设单位、勘查设计 的，应当制定详细预案，纳入抗震设防重点管 单位、施工单位、监理单位及其直接负责的主 理范围。 管人员和其他直接责任人，均应当依法承担抗 第二十四条设区的市、县（市、区）人 震设防安全质量责任。 民政府统筹安排农村民居抗震加固改造工作： 第十九条地震安全性评价单位应当按 乡镇人民政府负责组织实施，指导和引导农民 照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地 进行民居抗震加固。 震安全性评价报告的质量终身负责。 住房城乡建设、地震工作等主管部门对农 第二十条住房城乡建设等主管部门，应 村民居抗震加固改造工作提供技术指导，对工 当推广应用减隔震技术和新型抗震建筑材料， 程质量进行监督。 加强减隔震技术应用的指导、技术服务和政策 第二十五条自治区鼓励组织开展地震 扶持。味的单间新 活动断层探测和制定地震小区划图。城市规划 第二十一条县级以上人民政府应当制 与建设，应当依据地震活动断层探测和地震小 定农村民居地震安全工程扶持政策，引导农民 区划结果，采取工程性防御或者避让措施。 在建房时采取科学的抗震措施，完善农村民居 第二十六条地震工作主管部门应当会 建筑抗震设防技术标准。 同有关主管部门、乡（镇）人民政府、街道办 村镇基础设施、公用设施应当按照抗震设 事处，开展地震安全民居示范工程、地震安全 防要求和抗震设计规范进行规划、设计和施 示范社区、防震减灾科普教育示范学校等防震 -21 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2013.05 减灾示范单位创建工作。 区域的应急疏散通道和应急避难场所，适时组 第二十七条地震工作等主管部门应当 织宣传和应急演练。 加强防震减灾知识的宣传和教育工作。 人员密集场所的管理经营单位，应当明示 防震减灾知识应当纳入学校安全教育内 其地震应急疏散通道。 容，学校应当保证每学期不少于二个学时的专 第三十条破坏性地震临震预报发布后， 题教育，每年至少组织一次应急蔬散演练，培 有关区域进入临震应急期。全 养学生的安全避险意识和自救互救能力。 有关人民政府抗震救灾指挥机构应当公 教育主管部门应当加强检查指导并推广 告地震可能影响的区域范围和程度，并组织有 先进学校的典型经验。 关部门采取下列应急措施： 地震工作主管部门应当会同有关部门制 （一）发布避震通知，必要时组织避震疏 作防震减灾知识宣传材料。量工货关魅 新闻媒体应当在公益广告时段或者版面 （二）开展临震应急宣传：钢神踏省安门 免费刊播防震减灾公益性宣传内容。周械详费 （三）对交通、通信、供水、排水、供电、 防震减灾科普教育基地应当免费对公众 供气、输油等设施、设备和次生灾害源采取紧 开放。 急防护措施； 第四章地震应急救援 （四）督促检查应急防范、抢险救灾与医 第二十八条县级以上人民政府应当完 疗救护等准备工作； 善地震应急救援规章制度，明确责任分工，健 （五）加强震情及次生灾害的监视，及时 全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员 向社会公布； NLO 等工作机制，应当加强灾害损失快速评估、灾 （六）其他应急措施。 情实时获取和快速上报等系统建设。 第三十一条地震发生后，地震灾区进入 县级以上人民政府应当加强以公安消防 震后应急期。 队伍以及其他优势专业应急救援队伍为依托 融地震灾区有关人民政府除依法采取的紧 的综合应急队伍建设，提高医疗、交通运输、 急措施外，还应当采取下列措施： 矿山、危险化学品等相关行业专业应急救援队 （）公告震情、灾情、抗震救灾动态信 伍抗震救灾能力，推进地震应急