云南省人民代表大会常务委员会公报2012·35 云南省第十一届人民代表大会常务委员会 公告 （第70号） 《云南省学前教育条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年 1月29日审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。 云南省人民代表大会常务委员会 2012年11月29日 云南省学前教育条例 （2012年11月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过） 公益性和普惠性的方针。 第一章总则 鼓励、支持单位和个人依法举办学前教育机 第一条为了促进和保障学前教育事业发 构或者为学前教育提供资助。 展，提高学前教育质量，根据有关法律、法规，结合 第四条学前教育应当遵循学龄前儿童的年 本省实际，制定本条例。 龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式， 第二条本条例适用于本省行政区域内学前 保教结合，寓教于乐，促进学龄前儿童健康成长。 教育的实施与管理。 第五条县级以上人民政府应当加强对学前 本条例所称学前教育,是指为 3—6 周岁儿童 教育的领导和管理，组织制定学前教育发展规划， 将其纳人国民经济和社会发展规划，制定和完善 本条例所称学前教育机构，是指招收 3-6 周 促进学前教育发展政策，合理配置学前教育资源， 增加公办学前教育资源总量，积极发展民办学前 的幼儿园。 教育，鼓励发展普惠性民办学前教育，构建覆盖城 乡、布局合理的学前教育公共服务体系。 第六条县级以上人民政府及教育行政部门 应当对发展学前教育成绩突出的单位和个人给予 —17- 云南省人民代表大会常务委员会公报2012·35 表彰奖励。 第二章职责 品安全等方面的工作； 第七条县级以上人民政府应当建立学前教 行政部门在城乡规划中合理确定学前教育机构的 育经费保障机制，将学前教育经费列入同级财政 布局，并按照国家有关规定监督配套学前教育机 预算，新增教育经费应当向学前教育倾斜，财政性 构设施建设情况； 学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比 （七）国土资源部门应当会同教育、规划部门 例并逐年提高；按照核定的编制数配齐公办学前 和乡镇人民政府落实城镇居住小区和新农村配套 教育机构教职工，并对配编情况进行监督。 学前教育机构建设用地； 第八条县级以上教育行政部门主管本行政 （八）民政部门应当做好民办学前教育机构登 区域内的学前教育工作，对学前教育进行规划、监 记和监管工作，将发展学前教育纳人社区教育内 督管理和科学指导，加强学前教育信息管理系统 容，配合教育行政部门制定相应的管理制度和扶 和区域性学前教育机构建设，并配备专职人员，具 持政策； 体负责学前教育工作。 （九）公安部门应当加强对学前教育机构安全 省教育行政部门应当制定学前教育机构办园 工作的监督指导和管理，治理周边治安环境。 标准和教师指导用书审定办法，建立学前教育质 交通运输、文化、工商、新闻出版和妇联、残 量评估体系。 第九条下列部门按照职责权限履行学前教 联、共青团等相关部门和组织应当按照各自职责 做好发展学前教育的相关工作。 育工作的相关职责： 第十条乡镇人民政府、街道办事处应当组 （一）财政部门应当会同教育行政部门制定公 织协调有关部门、学前教育机构在辖区内开展学 办学前教育机构生均经费标准、生均财政拨款标 前教育咨询、宣传等活动，动员适龄儿童人园。 准及其拨付办法和民办学前教育机构以奖代补具 乡镇人民政府应当根据学前教育发展规划， 体办法； 扶持学前教育机构的发展，并协助做好学前教育 （二）机构编制部门应当会同教育、财政部门 机构的监督管理工作。 根据国家有关规定，合理制定公办学前教育机构 第十一条学前教育机构应当根据国家和省 适龄儿童与教职工的生师比标准，核定编制并根 的办园标准，为学龄前儿童提供健康安全的生活、 据工作需要适时调整； （三）发展改革部门应当编制学前教育发展和 育和教育。 建设规划，价格主管部门应当会同教育、财政部门 第十二条学龄前儿童的父母或者其他监护 制定收费标准和管理办法，对学前教育机构收费 实施监管； 并送适龄儿童人园接受保育和教育。 （四）人力资源社会保障部门应当制定学前教 育机构教职工的人事关系、工资待遇、社会保障和 技术职称评聘办法； -18- 云南省人民代表大会常务委员会公报2012·35 戏软件以及教具和玩具等文化产品，应当符合儿 合格保育员应当经过幼儿保育职业培训，并取得 童身心发展规律和国家规定的安全卫生标准。 合格证。 学前教育机构工作人员应当取得健康合格证 第三章 机构设立与管理 明，并每年进行健康检查。慢性传染病、精神病患 第十四条申请设立学前教育机构应当具备 者及法律、法规规定不宜从事学前教育工作的其 下列条件： 他疾病患者，不得在学前教育机构工作。 （一）有稳定的经费来源和符合规定的固定场 第十七条申请设立学前教育机构的，举办 所、配套设施； 者应当向所在地县级教育行政部门提出书面申 （二）符合国家和省规定要求的学前教育机构 请，并提交国家和省规定的相关材料。教育行政 负责人、教师、保育员等人员，其中，教职工的数量 部门应当自受理申请之日起20日内作出是否批 应当符合省规定的生师比标准； 准的书面决定并送达申请人；不予批准的，应当书 （三）有健全的安全保障制度和卫生保健制 面说明理由。 度； 县级教育行政部门对批准设立的公办学前教 （四）国家和省规定的其他办学条件。 育机构发给办学登记证；对批准设立的民办学前 第十五条第十四条第一项所指固定场所、 教育机构发给办学许可证，同时报州（市）教育行 配套设施，应当符合下列要求： 政部门备案，并将批准设立的民办学前教育机构 （一）举办者对办学场所拥有所有权或者使用 及其章程向社会公开。 权； 公办学前教育机构取得办学登记证后，依法 （二）办学地点符合国家规定的安全和卫生标 经所在地县级机构编制管理部门登记取得法人资 准； 格；民办学前教育机构取得办学许可证后，依法经 （三）符合建设标准的活动室、寝室、卫生间等 所在地县级民政部门登记取得法人资格。 学前教育设施，并具备与办学规模相适应的户外 第十八条学前教育机构变更登记事项或者 活动场地； 终止的，应当报审批、登记机关申请办理变更或者 （四）配备符合安全卫生要求和儿童年龄特点 注销手续。审批、登记机关应当自受理申请之日 的桌、椅、床、玩具、图书等设备和用品； 起20日内办理完毕，并将有关情况向社会公开。 (五）符合规定的取暖、降温、供水、消毒、消防 学前教育机构终止的，举办者应当妥善安置 等设施与设备； 在园儿童，并依法进行财务清算。 第十九条价格主管部门会同教育、财政部 门根据城乡经济社会发展水平，制定公办学前教 育机构收费标准。民办学前教育机构的收费，实 行办园成本核算后，合理确定收费项目和标准，报 所在地价格主管部门备案并向社会公示。 学前教育机构在水、电、燃气和物业服务等方 面与中小学校执行相同的价格标准。 -19 云南省人民代表大会常务委员会公报2012·35 第二十条任何单位和个人不得向学前教育 行为： 机构进行任何形式的摊派，不得挪用学前教育机 （一）提供不符合卫生安全标准的食品； 构所收取的费用。 第二十一条学前教育机构应当按照有关规 施、交通工具； 定招生和设置班额。 （三)使用有毒、有害物质制作的教具、玩具和 城镇学前教育机构应当接收进城务工人员子 用具； 女和有接受普通教育能力的残疾儿童随班就读。 （四）组织学龄前儿童参加商业性活动和无安 乡镇人民政府、街道办事处应当动员农村留 全保障的其他活动。 守适龄儿童入园。 第二十六条学前教育机构应当建立人园离 园接送制度。专门用于接送学龄前儿童的校车及 第四章保育与教育 其驾驶人应当符合国家和省的有关规定。 第二十二条学前教育机构应当科学安排教 第二十七条学前教育机构应当制定突发性 育内容和方法，注重生活性、趣味性和多样性，满 事件应急预案，并定期组织在园儿童开展演练。 足学龄前儿童感知、体验、探索需求，保护和培养 学前教育机构应当按照要求，作好每日晨检 学龄前儿童的兴趣和想象力合理安排学龄前儿 食品安全检查和环境消毒等日常工作，预防传染 童一日生活作息，培养学龄前儿童良好的生活、卫 病、食品安全事故及其他事故；发生食物中毒、传 生习惯，促进学龄前儿童体、智、德、美各方面协调 染病流行等突发性事件时，应当立即采取措施，妥 发展。 善处置，并及时报告当地卫生行政部门和教育行 学前教育机构不得教授小学内容和进行其他 政部门，不得瞒报、延报和漏报。 超前教育或者强化训练，不得开展任何违背学龄 第二十八条鼓励学前教育机构结合实际开 前儿童身心发展规律的活动。 展保育和教育的科学研究、教学研究工作，并将研 第二十三条学龄前儿童新人园的，应当有 究成果用于保教实践。 县级以上卫生行政部门指定的医疗保健机构出具 第五章1 保障措施 的体检合格证和儿童保健手册。 学前教育机构应当按照规定组织在园儿童进 第二十九条学前教育机构的设置应当与当 行年度体检。 地居民人口数量和学龄前儿童分布情况相适应， 第二十四条学前教育机构工作人员应当尊 重和爱护学龄前儿童，不得有下列行为： 供便利。 （一）歧视进城务工人员子女、残疾儿童或者 县级以上人民政府制定的学前教育发展规划 其他学龄前儿童； （二）对学龄前儿童实施体罚、变相体罚或者 其他有损人格尊严的行为； （三）侵犯学龄前儿童其他合法权益。 变用途。 第二十五条学前教育机构不得有下列 —20- 云南省人民代表大会常务委员会公报2012·35 范学前教育机构、培养培训幼儿教师等。州（市） 住区规划和居住人口数量，按照国家有关规定 人民政府安排