常委会公报 青海省人民代表大会常务委员会公告 (第四十号) 《青海省未成年人保护条例》已由青海省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于7月 27日审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。 青海省人民代表大会常务委员会 2012年7月27日 青海省未成年人保护条例 （2012年7月27日青海省第十一届人民代表大会 常务委员会第三十一次会议通过） 第一章总则 教育权、受保护权、参与权等权利。未成年人的 合法权益应当给予特殊、优先保护。 第一条为了保护未成年人的身心健康，保 第四条保护未成年人是全社会的共同责 障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德 任。 智力、体质等方面全面发展，根据《中华人民共和 任何组织和个人都有权制止或者向有关部 国未成年人保护法》和有关法律、行政法规，结合 门举报、投诉、控告侵害未成年人的行为。 本省实际，制定本条例。 国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未 第二条本省行政区域内未满十八周岁公 民的保护，适用本条例。 成年人维护自己的合法权益，增强自我保护意识 第三条未成年人享有生存权、发展权、受 和能力，增强社会责任感。 -15 常委会公报 第五条县级以上人民政府应当将未成年 个人，应当给予表彰和奖励。 人保护工作纳人国民经济和社会发展规划以及 年度计划，将未成年人保护工作经费纳入本级人 第二章家庭保护 民政府的财政预算。 第十条父母或者其他监护人应当创造良 第六条县级以上人民政府设立未成年人 保护委员会，指导、协调、监督未成年人保护工 护职责和抚养义务，保护未成年人的人身、财产 作。 及其他合法权益。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定人员 第十一条父母或者其他监护人应当接受 具体负责未成年人保护工作。 有关国家机关和社会组织提供的家庭教育指导， 未成年人保护委员会由同级人民政府及其 学习正确的教育和监护方法，以健康的思想、良 有关部门、人民法院、人民检察院和有关社会团 好的品行和适当的方法教育、影响和保护未成年 体的负责人组成。委员会的主任委员由同级人 人。 民政府负责人担任。 第十二条父母或者其他监护人应当履行 未成年人保护委员会办事机构设在各级共 青团组织，配备专职工作人员，负责做好同级人 下列义务： 民政府未成年人保护委员会的日常工作。 （一）为未成年人提供必要的生活、学习和医 第七条未成年人保护委员会履行下列职 疗保健条件； 责： （二）关注未成年人的生理、心理状况和行为 （一)执行有关保护未成年人的法律法规和 习惯； 政策，并对实施情况进行监督、检查； （三）教育、指导未成年人养成良好的思想品 （二）制定未成年人保护工作发展规划和年 德和学习、生活习惯； 度工作计划； （四）对未成年人进行交通安全和用电用气 （三）研究未成年人保护工作中的重大问题， 等生活安全常识教育，增强其安全防范意识和能 向本级人民政府和有关部门提出未成年人保护 力; 方面的意见和建议； (五)鼓励、支持未成年人参加与其年龄相适 （四）接受对侵犯未成年人合法权益行为的 举报、投诉、控告，移送有关机关予以查处； 交活动； （五)对未成年人保护工作进行调查、研究、 (六)法律、法规规定的其他义务。 交流和推广经验： （六）建立未成年人保护重特大事件联席协 列行为： 商制度； （七）有关未成年人保护的其他工作。 弃; 第八条每年六月为未成年人保护宣传月。 （二)溺婴和其他残害婴儿的行为； 第九条县级以上人民政府和有关部门对 -16- 常委会公报 生受教育权。 年人； 第十七条教师应当尊重未成年学生的人 (四)放任、迫使义务教育阶段的未成年人失 格，平等对待未成年学生，以良好的言行和品德 学、较学； 教育、影响未成年学生，不得厚骂、体罚或者变相 （五）迫使未满十六周岁的未成年人务工； （六)允许、迫使未成年人结婚、同居或者为 体罚未成年学生。 第十八条学校应当根据未成年学生身心 未成年人订立婚约； (七)放任未满十六周岁的未成年人脱离监 发展的特点，加强对未成年学生的日常行为管 理，聘请专职或者兼职校内、校外辅导员，对未成 护单独居住； （八)其他侵害未成年人合法权益或者影响 年学生进行爱国主义教育、民族团结进步教育、 优秀传统文化教育、思想品德教育、行为习惯养 其身心健康的行为。 成教育、社会生活能力教育、卫生防病教育以及 第十四条父母或者其他监护人应当预防、 防火、防震、防溺水、防侵害等安全避险教育。 制止未成年人的下列行为： 第十九条学校应当配备具备资质的专职、 （一)吸烟、酗酒; (二)旷课、夜不归宿、离家出走、打架斗、 兼职心理辅导教师，对未成年学生开展心理健康 教育，提供心理健康辅导。 沉迷网络等不良行为； 学校应当配备法制副校长或者法制辅导员， （三）阅读、观看、收听、收集或者传播宣扬含 定期对未成年学生开展法制教育。 有淫秽、色情、凶杀、暴力、恐怖和封建迷信等内 寄宿制学校应当配备专职或者兼职生活辅 容的报刊、图书、音像制品、电子出版物以及网络 导员，对未成年学生开展生活指导。 信息； 第二十条学校应当组织开展文化、体育、 （四）偷盗、破坏公共财物及损害他人合法权 艺术、科普等课外活动，保证未成年学生的课外 益; 活动时间。未成年学生每天参加体育锻炼不得 （五）赌博、吸毒、卖淫娟等违法行为； 少于一小时。 （六）其他违反法律法规和社会公德的不良 学校图书馆、阅览室、计算机室、体育场馆等 行为。 场所应当保证开放时间，法定节假日和寒暑假期 第三章学校保护 间应当定期向本校学生开放。 第二十一条学校应当建立健全卫生保健 第十五条学校应当全面贯彻国家的教育 制度，为未成年学生提供卫生保健服务。学校发 方针，实施素质教育，提高教育质量，促进未成年 现未成年学生患病的，应当及时通知其父母或者 学生全面发展。 其他监护人；情况紧急的，应当立即送医疗机构 第十六条学校应当尊重未成年学生受教 就医。 育的权利，不得歧视品行有缺点、学习有困难、身 寄宿制学校应当配备医务人员，设置医务 心有残疾的未成年学生，不得拒绝适龄未成年人 室。 人学，不得违反法律和国家规定开除未成年学 第二十二条学校应当建立健全校园安全 生，不得以强迫转学、劝退等方式剥夺未成年学 -17- 常委会公报 制度。 学校应当主动配合公安机关维护校园周边 治安,对校园内及周边扰乱教学秩序或者侵害未 成年学生人身、财产安全的行为，应当及时制止， 工作。 必要时向公安机关报告。 学校应当在显著位置设立报警、急救、举报 电话标牌。 案。 寄宿制学校和有条件的学校，应当配备专职 第三十一条幼儿园、托儿所和其他教育机 保安人员，实行值班和巡逻制度 构参照本章的有关规定执行。 第二十三条学校应当保障未成年学生的 饮食安全，向未成年学生提供的食品、饮用水以 第四章社会保护 及玩具、文体用品应当符合国家、地方或者行业 第三十二条全社会应当尊重、关心、爱护 的卫生、安全标准。 教育未成年人，为其健康成长创造良好的社会环 第二十四条学校应当定期检查校舍及其 境。 他设施的安全状况，发现存在安全隐患，应当及 第三十三条县级以上人民政府应当开设 时处理，并报告相关部门。 未成年人保护专线，依法受理未成年人合法权益 第二十五条学校公共卫生间等设施的建 受侵害的举报、投诉、控告。 设、配置和使用，应当符合学校生活卫生设施建 第三十四条各级人民政府应当采取措施， 设和管理规范，照顾未成年女学生的生理特点， 保障经济困难家庭、残疾、流动人口中的未成年 合理设置厕位数量。 学校和教师不得要求未成年女学生在生理 人,以及留守儿童的生活、教育等合法权益。 期内参加不适宜的各种活动。 第三十五条县级以上人民政府应当建立 第二十六条学校应当建立健全校车安全 健全流浪乞讨和孤残未成年人救助制度。公安、 管理制度，加强校车安全检查和管理。 第二十七条学校应当制定应对突发事件 成年人给予救助。 物中毒、意外伤害等突发事件的应急演练。应急 演练每学期至少开展一次。 组织,开展未成年人社会工作服务。 学校发生突发事件，应当优先保护未成年学 生的安全。 第二十八条学校组织校内或者校外集体 娱乐等活动场所。 活动时，应当成立临时安全管理组织，制定安全 新建场所不得低于原有标准。 时救护，妥善处理，并向有关部门报告。 -18 - 常委会公报 年人活动的文化、体育、科普等场所。 禁人标志。 鼓励和支持社会组织和个人发展未成年人 第四十四条禁止向未成年人出售烟酒。 福利事业，依法设立未成年人福利机构、学前教 经营者应当在显著位置设置不得向未成年人出 育机构、特殊教育机构、救助机构或者救助基金。 售烟酒的标志。对难以判明是否已经成年的，应 第三十九条爱国主义教育基地、图书馆、 当要求其出示身份证件。 青少年宫、少儿活动中心应当对未成年人免费开 第四十五条禁止向未成年人出售彩票和 放。 兑付奖金。彩票销售机构和代销者应当在显著 博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文 位置设置不得向未成年人出售彩票和兑付奖金 化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场 的标志。对难以判明是否已经成年的，应当要求 所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠 其出示身份证件。 开放。 第四十六条任何组织和个人不得披露涉 第四十条公安机关应当把学校、幼儿园和 及未成年人隐私的文字、图片音像以及可能推 托儿所周边地区作为治安和交通安全重点管理 断出该未成年人身份的信息。 区域，建设周边公共视频监控系统和报警系统， 对未成年人进行亲子关系鉴定、艾滋病检测 及时发现并消除各类安全隐患。 等，有关机构和人员应当保护未成年人的隐私。 第四十一条工商、卫生、质量