延边朝鲜族自治州防震减灾条例 （2012年1月·13日延边朝鲜族自治州第十三届人民 代表大会第五次会议通过2012年5月30日吉林省第十 一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 2012年6月7日公布施行） 第一条为防御和减轻地震、火山灾害，保护人民生 命和财产安全，根据有关法律法规，结合自治州实际，制 定本条例。 第二条自治州行政区域内地震及火山的监测预报、 灾害防御、应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建等防震 减灾活动，适用本条例。 ·第三条自治州、县（市）人民政府应当加强对本行 政区域内防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级 国民经济和社会发展规划。 第四条自治州、县（市）人民政府地震工作行政主 管部门负责本行政区域内防震减灾的管理和监督工作。 发改、财政、住房城乡建设、国土、环保、民政、教 育、卫生、公安、人防、科技等有关部门按照职责分工， 做好防震减灾工作。 第五条自治州、县（市）人民政府应当将防震减灾 2： 工作所需经费列入本级财政预算，并根据经济发展和防震 减灾工作的实际需要逐步加大投入。 ：第六条自治州、县（市）人民政府地震工作行政主 管部门应当制定本行政区域内地震、火山监测方案，并组 织实施。安图、敦化、和龙等县（市）以火山监测为重点， 延吉、珲春、汪清、图们、龙井等县（市）以地震监测为 重点。 第七条自治州人民政府地震工作行政主管部门应 当按照国家有关规定，统一制定本行政区域内的地震、火 山监测台网建设规划并组织实施，所需资金由自治州、县 （市）人民政府共同承担，日常管理工作由自治州、县（市） 人民政府地震工作行政主管部门负责。 第八条自治州、县（市）人民政府应当依法保护本 行政区域内地震、火山监测设施和观测环境，任何单位和 个人不得破坏。 在地震、火山观测环境保护范围内进行工程建设，必 须事先征得负责管理地震、火山监测台（站）的地震工作 主管部门意见。 确实无法避免对地震、火山监测设施和观测环境造成 干扰和危害的，应当新建地震、火山监测设施。日常管理 由原地震：火山监测设施管理单位负责。 第九条自治州、县（市）人民政府应当加强地震、 火山群测群防队伍的建设，组织建设乡（镇）、街道地震、 .3: 火山宏观异常观测网、灾情速报网、防震减灾科普宣传网。 鼓励单位和个人开展地震、火山监测工作。 第十条地震、火山喷发预报应当按照国务院的有关 规定执行，任何单位和个人不得擅自向社会散布地震、火 山喷发预测预报意见。 第十一条自治州、县（市）人民政府地震工作行政 主管部门应当会同有关部门根据国家法律法规规定，编制 本行政区域的防震减灾规划，经本级人民政府批准后实 施，并报上一级人民政府地震工作行政主管部门备案。 防震减灾规划应当与城乡规划、土地利用总体规划相 协调。 第十二条新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震 设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程， 应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经 审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行 抗震设防。 前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图 或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震 设防。 学校、托幼机构、医院等人员密集场所的建设工程， 应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和 施工。 4 第十三条下列建设工程应当进行地震安全性评价： （一）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧 毒、强腐蚀性物质大量泄露以及其他严重次生灾害的建设 工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、 剧毒或者强腐蚀性物质等设施的建设工程； ：（二）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站 和核设施建设工程； （三）国家《建筑工程抗震设防分类标准》中的甲 类建筑； （四）建设单位要求进行地震安全性评价的建设工 程。 第十四条对必须进行地震安全性评价的建设工程： 其可行性报告或者设计应当包括根据地震安全性评价结 果确定的抗震设防要求。 自治州、县（市）人民政府地震工作主管部门，负责 以地震烈度或者地震动参数表述的抗震设防要求、工程建 设场地地震安全性评价工作的管理和监督。 第十五条自治州、县（市）人民政府根据需要组织 开展城市地震活动断层探测或者地震小区划工作 国土利用规划、城乡规划、环境保护规划等相关规划， 应当依据地震活动断层探测和抗震设防要求充分考虑潜 在的地震风险。 ．第十六条已经建成的建设工程，未采取抗震设防措 5: 施。 第十七条自治州、县（市）人民政府应当加强对农 村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理，加强对农村 民居建筑的规划和指导，逐步提高房屋建筑的抗震能力。 第十八条自治州、县（市）人民政府应当根据地震、 火山灾害应急避难需要，规划建设应急疏散通道和应急避 难场所。 自治州、县（市）人民政府地震工作行政主管部门应 当对地震、火山灾害应急避难场所的维护和管理给予技术 指导。 第十九条自治州、县（市）人民政府及其有关部门 应当建立健全应急救援物资保障体系，完善物资储备。 第二十条自治州、县（市）人民政府应当加强抗震 救灾应急指挥中心建设，完善地震、火山灾害应急指挥技 术平台、灾情获取系统、应急基础数据系统、应急通信保 障系统，建立地震、火山灾害应急基础数据更新机制，为 抗震救灾指挥决策提供支撑。 第二十一条每年5月份为全州防震减灾宣传活动 月，5月12日为全州防灾减灾日。 自治州、县（市）人民政府及各级机关、团体、企事 业单位应当开展防震减灾科普知识宣传教育，进行地震、 ：6: 火山灾害自救互救等应急演练。 教育部门应当将防震减灾知识作为学生安全教育的 内容，每年组织学生开展地震、火山灾害紧急疏散演练活 动。 新闻媒体应当开展地震、火山灾害预防和应急、自救 互救知识的公益宣传。 ：自治州、县（市）人民政府地震工作行政主管部门应 当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识宣传教育、 科普基地建设和地震、火山灾害应急避险、救援演练等工 作。 第二十二条下列部门和单位应当结合实际制定地 震、火山灾害应急预案： （一）自治州、县（市）人民政府和乡（镇）人民政 府; （二）自治州、县（市）人民政府有关部门； （三）交通、通信、铁路、供水、排水、燃气、热力、 供电等基础设施的经营管理单位； （四）学校、医院、市场、商场、体育场（馆）、公 共公共娱乐场所、客运站、火车站、机场等人员密集场所 的经营管理单位； （五）可能发生次生灾害的矿山、危险物品等生产经 营和储备单位； （六）大型厂矿企业； （七）其他应当制定应急预案的单位， 第二十三条地震、火山喷发预报发布后或者地震、 火山灾害发生后，自治州、县（市）人民政府应当立即启 动地震、火山灾害应急预案，组织开展抗震救灾工作，按 照有关规定发布震情、灾情和抗震救灾信息。 第二十四条自治州、县（市）人民政府应当根据实 际需要，加强地震、火山灾害应急救援队伍建设，配备地 震、火山灾害应急救援装备。 自治州、县（市）人民政府抗震救灾指挥机构应当组 织开展地震、火山灾害应急救援综合演练。制定地震、火 山灾害应急预案的部门和单位，应当每年组织至少一次本 部门、本单位的地震、火山灾害应急救援演练。 第二十五条地震、火山灾害灾后的过渡性安置和恢 复重建依照有关法律法规等规定进行。 第二十六条抗震救灾所需资金和物资，·通过调拨、 自筹、捐赠、保险理赔和信贷等方式筹集。 救灾资金和物资必须专用，任何单位和个人不得截 留、挪用。 ·第二十七条违反本条例规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政府地震工作行政主管部门或者机构责 令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；情节 严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的， 依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： ·8