道真亿佬族苗族自治县 城镇管理条例 道真自治县人大常委会 编印 2012年5月 道真佬族苗族自治县 城镇管理条例 （2011年12月5日道真佗佬族苗族自治县第七届人 民代表大会第一次会议通过2012年3月30日贵州省第 十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会批准 目录 第一章 总则 第二章 管理机构及职责 第三章 规划建设管理 第四章 市政公共设施管理 第五章 市容和环境卫生管理 第六章 环境绿化管理 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章总则 第一条为了加强自治县城镇管理工作，推进城镇 1 化建设，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治 法》、《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律法 规的规定，结合自治县实际，制定本条例。 第二条本条例所称的城镇，是指自治县人民政府 所在地的镇及自治县所辖其他建制镇。 本条例所称的城镇规划区，是指城镇建成区及因城 镇建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 本条例所称的城镇管理，是指对城镇规划建设、市 政公共设施、市容和环境卫生、环境绿化等方面的管理。 第三条在城镇规划区内活动的单位和个人，应当 遵守本条例。 第四条自治县人民政府应当将城镇管理事业纳人 国民经济和社会发展规划。 第五条自治县、镇人民政府应当依法筹集资金， 加大城镇建设资金投入，并在同级财政预算中安排城镇 建设和管理资金。 第六条自治县人民政府按照谁投资、谁受益的原 则，鼓励县内外企业事业单位、社会团体和个人投资参 与自治县城镇建设，并依法保护其合法权益。 第七条自治县、镇人民政府对在城镇管理工作中 作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 ·2· 第二章管理机构及职责 第八条自治县人民政府负责组织各职能部门做好 城镇管理工作。 第九条自治县城镇建设行政部门是自治县城镇管 理工作的主管部门，负责县城区的规划建设、市政公共 设施、市容和环境卫生管理工作；指导镇人民政府做好 城镇管理工作。 首治县林业行政部门负责县城区环境绿化管理工作。 自治县其他有关行政部门按照职责协同做好城镇管 理工作。 第十条其他建制镇人民政府负责本镇规划建设、 市政公共设施、市容和环境卫生、环境绿化管理工作。 城镇的村（居）民委员会协助做好本城镇的管理工作。 第十一条自治县城镇管理监察大队依法对县城区 市政公共设施、市容和环境卫生、建筑施工等，实施监 督管理。 第三章规划建设管理 第十二条编制城镇总体规划，应当根据自治县国 :3: 民经济和社会发展规划，遵循城乡统筹、合理布局、节 约土地、集纳发展和先规划后建设的原则，改善生态环 境、促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然 资源和历史文化遗产，保持地方特点、民族特色和传统 风貌，防正污染和其他公害，并符合区域人口发展、国 防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 城镇新区开发、旧城区改造和城镇规划控制区城内 的各类园区建设应当纳人城镇总体规划。 第十三条编制城镇控制性详细规划，应当按照城 镇总体规划，结合城镇历史现状和自然环境，因地制宜、 合理布局，配套建设，提高城镇整体功能，改善环境质 量。 第十四条编制城镇绿化规划，应当根据城镇特点， 利用原有地形地貌、水体植被，合理布局，优化设计。 第十五条自治县人民政府所在地的城镇总体规划， 由自治县人民政府组织编制，经自治县人民代表天会常 务委员会审议后，报上一级人民政府批准。其它镇所在 地的城镇总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民 代表大会审议后，报自治县人民政府批准。 第十六条自治县人民政府所在地的城镇控制性详 细规划，由自治县建设行政主管部门组织编制，经自治 县人民政府批准后，报自治县人民代表大会常务委员会 ·4· 和上一级人民政府备案。其它镇所在地的城镇控制性详 细规划，由镇人民政府编制，报自治县人民政府批准。 第十七条经批准的城镇规划，由自治县、镇人民 政府公布实施。未经法定程序批准，任何单位和个人不 得变更、修改和废止。 第十八条城镇规划区内的建设用地应当符合土地 利用总体规划。经批准的建设用地，任何单位和个人不 得侵占或者变更用途；确需变更的，应当依法按照程序 报批。 第十九条城镇规划区内新建、改建、扩建的工程 项目，应当符合城镇总体规划和控制性详细规划。 第二十条自治县城镇规划区内的重大建设项目应 当进行环境影响评价，并依照审批程序报请批准。 第二十一条在城镇规划区的工程建设，应当按照 国家规定依法取得建设用地规划许可证、建设工程规划 许可证等相关证件。 第二十二条任何建设单位和个人在取得建设用地 规划许可证之日起2年内未办理用地手续，或者在取得 建设工程规划许可证之日起2年内未动工兴建并未按规 定办理延期手续的，该许可证自行失效。需继续建设的， 应当重新报批。 第二十三条城镇规划区内的工程建设，应当按照 ·5· 城镇规划将道路、供水、供电、供气、排水、排污、消 防、绿化、通信、广播电视、环境卫生、社区服务、群 众文化等设施与主体工程同时设计，同时建设。 建设单位和个人应当接按照批准的设计图纸施工，不 得擅自变更，确需变更的，应当按规定程序报批。 工程项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。 未经验收合格，不得投入使用。 第二十四条新建、改建、扩建各类建筑物，应当 按照有关规定保持间距，处理好供水、供电、供气、排 水、排污、通行、通风和采光等方面的相邻关系。 第二十五条禁止在城镇河道管理区域内修建影响 行洪、防洪、排污、清淤、车辆通行等建筑物、构筑物。 第二十六条在城镇规划区内修建临时建筑物、构 筑物，应当依法办理审批手续。 第二十七条在城镇规划区内进行施工建设，建设 单位或者个人应当严格执行国家安全生产的有关规定， 设置安全防护设施和标志。 第二十八条因城镇规划建设征收建筑物和土地的， 应当接照国家有关规定给予补偿。被征收人应当履行征 收协议。 ·6·