无锡市消防条例 （2012年2月28日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会 第三十四次会议制定2012年3月27日江苏省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十七次会议批准） 第一章总则 防公益事业给予财政支持。鼓励单位和个人捐助 消防公益事业。消防公益性资金的使用和管理办 法由市人民政府另行制定。 第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加 强应急救援工作，保障人身和财产安全，维护公 鼓励公民参加消防志愿服务组织，开展消防 志愿服务活动。 共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏 第七条对在防火、灭火和应急救援工作 省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制 中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府、 定本条例。 有关部门和单位应当给予表彰和奖励。 第二条本市行政区域内的防火、灭火和相 关应急救援工作，适用本条例。 第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合 第二章消防安全责任 的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单 第八条各级人民政府、街道办事处和各级 位全面负责、公民积极参与的原则，建立健全社 各类开发区应当建立和落实消防工作责任制。 会化的消防工作网络，实行消防安全责任制。 第四条各级人民政府负责本行政区域内 市、县级市、区人民政府应当与下一级人民政府 的消防工作，应当将消防工作纳入本地区国民经 和本级人民政府派出机关、派出机构、有关部门 签订年度消防工作责任书，并考核完成情况。 济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和 第九条市、县级市、区人民政府应当成 社会发展水平相适应。 第五条市、县级市、区人民政府应当将消 立消防安全委员会。消防安全委员会在同级人民 防站建设、消防装备建设、消防安全宣传教育、 政府的领导下，负责研究、监督、指导本地区消 防安全工作，协调解决本地区消防安全重大问 消防监督管理、灭火、应急救援、执勤训练等消 防事业经费纳入财政预算，保障消防工作实际需 题。 第十条市、县级市、区公安机关对本行政 要。 市、县级市、区人民政府在征收的建设工程 区域内消防工作实施监督管理，并由同级公安机 关消防机构负责具体实施。公安派出所按照规定 项目城市基础设施配套费中安排一定比例资金 负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育等工 用于公共消防设施、设备建设、维护与管理。 第六条市、县级市、区人民政府应当对消 作。 151 发展和改革、规划、建设、安全生产监督、 第十五条机关、团体、企业、事业等单位 住房保障和房产管理、市政和园林、交通运输、 应当按照有关消防法律、法规的规定，建立健全 质量技术监督、工商、教育、民政、财政和其他 消防安全责任制，配备消防安全管理人员，完善 有关部门应当按照各自职责，实施本条例。 消防设施，及时消除火灾隐患。 第十一条市、县级市人民政府应当组织发 机关、团体、企业、事业等单位的主要负责 展和改革、规划、公安等部门编制消防规划，并 人是本单位的消防安全责任人，应当依法履行消 纳入城乡规划。镇人民政府编制的镇总体规划应 防安全责任。 当包括消防内容。 市、县级市人民政府根据消防规划制定年度 第三章消防宣传教育 实施计划，并将公共消防设施纳入城乡基础设施 建设计划，同步组织实施。 第十六条各级人民政府应当根据本地实 第十二条镇人民政府、街道办事处和各级 际，制定消防宣传教育年度计划，设立消防安全 各类开发区应当明确消防安全管理人员；按照国 教育基地，组织开展消防安全宣传教育，提高公 家和省有关规定建立专职消防队：指导辖区单位 民消防安全意识。 开展群众性消防活动，督促有关单位落实消防安 第十七条公安机关消防机构应当对有关 全责任，协助公安机关及其消防机构开展消防安 单位的消防安全宣传教育工作进行指导和监督。 全管理及火灾事故善后处理工作。 公安机关消防机构应当向公众开放消防站， 第十三条：居民委员会、村民委员会应当 提供消防宣传资料，开展消防知识宣传，定期组 将消防工作纳入居民、村民社区管理、服务体系 织消防志愿者和单位消防安全管理人员培训。 等自治内容，制定防火安全公约；明确消防安全 第十八条教育部门应当将学校消防安全 管理人员，协助开展消防安全检查，督促整改火 教育培训工作纳入教育计划，将消防安全知识纳 灾隐患。 入学校管理人员和教师在职培训内容，指导和监 第十四条住宅区和其他共用建筑专有部 督学校将消防安全知识纳入教学内容并进行考 分的消防安全由业主负责，共有部分的消防安全 核。 由所有业主共同负责。 民政部门应当将消防安全教育培训工作纳 委托物业服务企业对住宅区物业进行管理 入减灾规划并组织实施，指导居民委员会、村民 的，物业服务企业应当按照法律、法规规定和物 委员会和各类福利机构开展消防安全教育工作。 业服务合同约定，对管理区域内的疏散通道、安 人力资源和社会保障部门应当指导和监督 全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管 有关单位将消防安全知识纳入岗位培训考核内 理，提供消防安全防范服务。 容，并督促各类职业技能培训机构开展消防安全 未委托物业服务企业对住宅区物业进行管 宣传教育活动。 理的，居民委员会、村民委员会应当组织业主 科学技术、司法行政等部门应当将消防知识 使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任， 和消防法律、法规纳入科学普及和普法教育内 对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车 容。 通道进行维护管理。 其他相关行政部门应当按照各自职能，依法 -61 组织和监督指导相关单位开展消防安全教育培 第二十五条公安消防队、专职消防队、志 训工作。 愿消防队等消防组织应当按照消防技术标准和 第十九条广播、电视、报刊、网络等新闻 责任区灭火、应急救援等工作需要，配备消防装 媒体应当开设消防宣传教育栏目，适时免费刊播 备。 消防公益广告。 第二十六条公安机关消防机构负责市政 第二十条居民委员会、村民委员会应当在 消火栓的监督和使用，并进行统计编号和建立档 社区、村庄的公共活动场所设置固定消防宣传设 案。 施，利用广播、视频设备适时播放消防安全常识， 市政消火栓的建设和维护管理由供水单位 开展消防安全宣传教育和应急疏散演练。 负责，所需资金由当地人民政府承担。新建、改 第二十一条各类学校应当将消防安全知 建、扩建市政道路时应当对市政消火栓同步设 识纳入教学内容，开展相应的火灾预防、用火用 计、施工和验收；建设竣工后，建设单位应当将 电知识和火场自救互救、逃生常识教育，组织师 相关施工图纸报市、县级市公安机关消防机构备 生到消防安全教育基地参观学习，每学年至少开 案。 展一次应急疏散演练。 市政消火栓实行专用制度，除灭火救援、消 第二十二条物业服务企业、公共交通运营 防训练和绿化、市容等公共用水外，任何单位和 单位、公众聚集场所和建设工程施工现场管理单 个人不得擅自使用。供水单位应当保障灭火救援 位应当利用户外广告、电子显示屏、楼宇电视等 用水，灭火救援用水损耗由当地政府负责补偿。 设施，开展消防安全宣传教育。 第二十七条物业服务企业或者居民委员 会、村民委员会应当在住宅小区消防车通道、消 第二十三条企业和事业单位消防安全责 任人、消防安全管理人员，人员密集场所保安人 防车登高作业场地设置禁止占用的明显标识，确 保通道畅通。利用小区道路施划停车位不得占用 员，专职消防队和志愿消防队负责入以及建设工 程消防设计、监理人员和施工现场消防安全管理 消防车通道，不得影响消防车登高作业，施划前 人员，应当采取多种形式对其进行消防安全知识 应当报辖区公安派出所备案。 专门培训。 禁止在消防车通道以及消防车登高作业场 地擅自停放机动车辆。 第四章消防设施建设、维护与管理 第二十八条按照消防技术标准设置消防 控制室的单位，应当落实消防控制室管理制度， 实行二十四小时值班，每班不得少于两人，值班 第二十四条各级人民政府应当按照消防 规划落实消防站、消防通信、消防车通道、消防 操作人员应当取得消防行业特有职业（工种）资 供水等公共消防设施的建设与管理。公共消防设 格。 施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安 第二十九条鼓励、支持消防科学研究和技 机关消防机构应当报告当地人民政府。当地人民 术创新，推广使用先进的消防技术设备和新型防 政府应当组织相关部门及时予以补足和更新，并 火材料。 由当地公安机关消防机构对消防设施、消防装备 设置火灾自动报警系统的单位应当接入城 进行验收和检查。 市消防远程监控系统，确保正常使用，不得擅自 -7- 关闭或者拆除。 防安全标识，在场所的大厅、主要通道等公共活 城市消防远程监控系统的管理单位应当承 动区域设置疏散示意图或者通过张贴图画、广 担安装调试、中心值班、信息处置等技术服务职 播、视频等方式，告知维护、使用消防设施、器 责，将联网单位火灾报警系统运行状况及故障情 材以及紧急情况下逃生自救的方法和要求。 况及时反馈至用户单位，并报告当地公安机关消 公共娱乐场所休息厅、录像放映室、歌舞厅 防机构。 内应当设置声音或者视频警报，保证在火灾发生 第三十条下列建筑或者场所应当设置漏 初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏 电火灾报警系统： 散指示状态。 （一）国家标准《建筑设计防火规范》规定 第三十三条公共娱乐场所、高层公共建筑 的室外消防用水量大于每秒三十升的厂房和仓 禁止使用瓶装液化气。 库； 餐饮场所的餐厅确需使用燃气的，应当采用 （二）省级以上文物保护单位及其他具有保 管道供气方式，并采用防火分隔设施与其他场所 护价值的木结构历史建筑： 隔开。 （三）居住与非易燃易爆危险品的生产、储 第三十四条禁止在商场、市场、公共娱乐 存、经营混合设置在同一建筑内的场所； 场所营业时间进行电焊、气