重庆市人民代表大会常务委员会公报 重庆市人民代表大会常务委员会公告 [2011]41号 《重庆市残疾人保障条例》已于2011年11月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会 议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。 重庆市人民代表大会常务委员会 2011年11月25日 重庆市残疾人保障条例 (2011年11 月 25 日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 目录 市、区县（自治县）人民政府残疾人工作委员会负 第一章总则 责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的 第二章预防和康复 工作。 第三章教育 残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人组 第四章劳动就业 织，负责残疾人工作委员会的日常工作。 第五章文化生活 市、区县(自治县)人民政府有关部门、乡镇人民政 第六章社会保障 府和街道办事处应当按照各自职责，做好残疾人工作。 第七章无障碍环境 第四条各级残疾人组织代表残疾人的共同利 第八章法律责任 益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾 第九章附则 人服务，依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展 残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。 第一章 总 则 乡镇（街道）、村（社区）残疾人组织选聘专十或者 专职委员协助开展残疾人工作。 第一条根据《中华人民共和国残疾人保障法》等 市、区县（自治县）残疾人组织应当每年开展残疾 有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 人状况的统计调查和分析，并向本级人民政府报告。 第二条残疾人享有同其他公民同等的权利 第五条市、区县（自治县）人民政府应当将残疾 全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残 人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。 疾人事业。 市、区县（自治县）留存的福利彩票公益金应当按 残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵 照不低于百分之十的比例用于发展残疾人事业，体育 守公共秩序，尊重社会公德。 彩票公益金应当按照不低于百分之五的比例用于发展 第三条市、区县（自治县）人民政府应当加强对 残疾人体育事业。 残疾人工作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社 鼓励社会组织和个人为发展残疾人事业提供捐助 会发展规划，制定本行政区域残疾人事业发展规划和 和服务。 年度计划，及时解决残疾人事业发展中的重大问题。 财政、审计等部门应当加强对残疾人事业经费和 ·66. 重庆市人民代表大会常务委员会公报 彩票公益金使用情况的检查、监督。 能训练。 鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构。 第六条市、区县（自治县）人民政府应当将残疾 卫生部门和残疾人组织应当对基层康复人员开展 人综合服务设施建设纳入公益性建设项目，并在立项、 业务培训和技术指导。 规划、资金和税费减免等方面给予支持。 第十三条各级人民政府和残疾人组织应当宣 第七条各级人民政府和有关部门开展残疾人康 传、普及残疾预防和康复知识。鼓励各类媒体宣传残疾 复医疗、教育培训、劳动就业、文化体育、社会保障、无 预防和康复知识。 障碍环境建设等工作的监督、检查,应当邀请残疾人组 织参加。 第三章 教育 第二章预防和康复 第十四条市、区县（自治县）人民政府应当将残 疾人教育纳人教育事业发展总体规划和教育发展评价 第八条市、区县（自治县)人民政府应当建立和 考核体系，安排专项资金发展残疾人教育，普及残疾儿 完善残疾预防和残疾人康复服务体系，有计划地开展 童和少年九年义务教育，保障残疾人享有平等接受教 残疾预防和残疾人康复工作。 第九条市、区县（自治县）人民政府应当针对遗 育的权利。 第十五条市、区县（自治县）人民政府和教育主 传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素， 管部门应当将具有接受普通教育能力的残疾儿童、少 组织相关部门、动员社会力量，采取预防和控制措施， 年纳入普通教育机构实施学前教育和义务教育，为其 防止和减少残疾的发生，减轻残疾程度。 学习提供便利和帮助。鼓励和倡导残疾儿童、少年随班 第十条人口计生部门应当组织人口计生服务机 就读。 构开展免费孕前优生健康检查。 市、区县（自治县)人民政府和教育主管部门应当 卫生部门应当组织医疗保健机构提供婚前保健服 组织力量,采取社区教育、送教上门等多种形式，对 务和孕产期保健服务，建立残疾儿童早期报告制度，开 级二级肢体残疾、一级二级智力残疾、多重残疾等残疾 展残疾儿童筛查、诊断、评估、监测和转介工作，建立健 儿童、少年实施义务教育；有条件的地方可以举办专门 全残疾儿童康复档案和数据库。 招收一级二级残疾儿童、少年的康复教育学校。 第十一条市、区县（自治县）人民政府应当建立 第十六条义务教育学校应当按照就近、便利的 和完善残疾人康复救助制度，对六周岁以下的残疾孤 原则，招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年人学； 儿、贫困家庭残疾儿童免费提供抢救性康复；对贫困残 跨户籍地的残疾儿童、少年和残疾人子女就学由现居 疾人白内障复明手术、重度耳聋患者听力恢复手术、精 住地人民政府按照就近、便利的原则负责安排。 神病患者服药、小儿麻痹矫治手术等提供康复救助；对 普通高中、中等职业学校和高等学校，必须招收符 贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求 合国家规定的录取要求的残疾考生入学，不得因其残 给予补贴；逐步将符合规定的残疾人康复医疗项目纳 人基本医疗保险支付范围。人 疾而拒绝招收。 残疾考生和在校残疾学生可以免试与本人身体状 第十二条市、区县（自治县）人民政府应当加强 况不适宜的体育项目，听力残疾考生免试听力考试。 公益性残疾人康复机构建设。 第十七条市、区县（自治县)人民政府应当根据 有条件的二级以上综合医院、中医院应当设立康 残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素合理设置 复医学科室，开展康复医疗与训练、临床研究等工作； 残疾人特殊教育机构，或者通过在普通学校附设特殊 乡镇卫生院和社区卫生服务机构应当根据康复服务需 教育点等形式，对不适应在普通教育机构学习的残疾 求设立康复室，配备相应的康复医疗人员和设备，为残 人实施特殊教育。 疾人提供康复服务。 特殊教育机构和普通学校附设的特殊教育点，应当 残疾人教育机构、福利性单位和其他为残疾人服 具备适合残疾人学习、康复和生活特点的场所和设施。 务的机构，应当根据实际需要配备一定数量的专业康 第十八条市、区县（自治县)人民政府应当将民 复技术人员，指导残疾人开展功能、自理能力和劳动技 ·67. 重庆市人民代表大会常务委员会公报··- 办特殊教育机构中接受义务教育的学生纳入免费义务 依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预 教育体系。 算，用于促进残疾人就业和残疾人事业的发展。 市、区县（自治县）人民政府对接受义务教育的残 市人民政府每年从区县（自治县）收取的残疾人就 疾学生、贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书、寄宿 业保障金总额中提取一定比例，用于促进地区间残疾 生活费补助；对普通高校全日制本科、专科在校生中的 人事业的平衡发展和重大项目的实施。 残疾学生、贫困残疾人家庭的学生,中等职业学校一、 第二十四条对从事个体经营的残疾人，有关部 二年级在校生中的残疾学生，特殊教育学校职业高中 门应当给予支持，并按照有关规定减免税费。 班就读的残疾学生提供国家助学金补助。 各级人民政府开发或者购买的公益性岗位，应当 贫困残疾人接受高等职业教育,政府应当给予补助。 优先安排符合条件的残疾人就业。 第十九条市、区县（自治县）人民政府应当有计 鼓励社会组织和个人对残疾人自主创业给予支持 划地开展特殊教育师资的培养和培训，为各类教育机 和帮助。 构提供特殊教育师资，不断提高残疾人教育质量。 第二十五条用人单位招用残疾人应当依法与其 普通教育机构应当根据实际需要，配备具有特殊 签订一年以上劳动合同或者服务协议；不得在招用、转 教育知识和技能的教师，为残疾学生提供帮助。 正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社 从事特殊教育的教师和从事手语、盲文翻译的人 会保险等方面歧视残疾人。 员，享受国家规定的特殊教育津贴；从事以上工作十年 禁止任何单位和个人以暴力、威胁、非法限制人身 以上的,发给特殊教育荣誉证书；从事特殊教育累计满 自由的手段以及其他手段强迫残疾人劳动，或者强迫 十五年，并在特殊教育岗位退休的教师，其享受的特殊 残疾人从事违背自身意愿的活动；禁止胁迫、诱骗、教 教育津贴计人退休金。 唆、利用残疾人从事违法活动，或者假冒残疾人从事违 从事特殊教育的教师，在职称评定、晋级等方面给 法活动。 予优先照顾。 依靠残疾人或者其配偶一方工资收人维持家庭生 活的，用人单位非因撤销、解散、停产、破产或者其他正 第四章劳动就业 当理由，不得安排残疾人或者其配偶下岗。对因撤销、 解散、停产、破产等原因失去工作岗位的残疾人，有关 第二十条各级人民政府应当采取措施拓宽残疾 部门和单位按照国家和本市规定保障其家庭的基本生 人就业渠道，保障残疾人的劳动权利。 活，并组织参加就业培训，优先推荐上岗就业。 第二十一条市、区县（自治县)人民政府，人力资 源和社会保障、民政、税务等有关部门，应当鼓励、扶持 第五章文化生活 兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工（农)疗机构、 辅助性工场等残疾人集中就业单位，并按照有关规定 第二十六条市、区县（自治县)人民政府应当增 减免税费。 加残疾人文化体育事业经费，拓展残疾人文化体育活 第二十二条、本市行政区域内的国家机关、社会 动场所，组织开展残疾人文化体育活动，不断满足残疾 团体、企业事业单位和民办非企业单位（以下统称用人 人精神文化需求。 单位）应当按照不少于本单位在职职工总数百分之一 第二