云南省人民代表大会常务委员会公报2011·22 县乡两级人大也要开始换届选举。要按照中央的 部署和要求，切实加强领导，精心组织、周密安排， 扎实做好各项工作。特别是要严肃换届纪律，加 强监督检查，坚决杜绝不正之风，坚决查处违法行 为，保证换届风清气正，确保换届顺利进行。 习近平同志强调，要广泛宜传、深人学习杨善 举世瞩目的伟大成就。要通过理想信念教育，更 加坚定地凝聚起这样一个共识，就是必须始终坚 洲同志先进事迹，进一步形成学习先进、争当先 进、赶超先进的浓厚氛围。 持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社 以上报告，请予讨论。 会主义道路。今年省市县乡四级党委集中换届， 云南省第十一届人民代表大会常务委员会 公告 （第39号） 《云南省科学技术进步条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于 施行。 云南省人民代表大会常务委员会 2011年3月30日 云南省科学技术进步条例 第一章总则 华人民共和国科学技术进步法》等法律、法规，结 合本省实际，制定本条例。 第二条科学技术工作坚持自主创新、重点 跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，围绕实施 科教兴省、人才强省和可持续发展战略，构建具有 19 云南省人民代表大会常务委员会公报2011·22 本省特色的区域创新体系，建设创新型云南。 第三条促进科学技术进步是全社会的共同 贡献的单位和个人给予表彰奖励。 责任。 鼓励社会力量设立科学技术奖项。 国家机关、企业事业单位、社会团体、民办非 第二章科学技术研究开发与 企业应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创 成果推广应用 造，保护知识产权，普及科学技术知识。 第四条各级人民政府领导本行政区域内的 第九条各级人民政府应当重视科学研究、 科学技术进步工作，将其纳人国民经济和社会发 技术开发和成果的推广应用，建设公共科学技术 展规划；发展科学技术普及事业，提高公民的科学 服务平台，建立和完善科学技术创新服务体系，推 文化素质，采取有效措施，推动科学技术进步。 动科学技术成果的有效转化，使之逐步形成产 省、州（市）人民政府组织制定科学技术发展 业化。 规划，建立和完善科学技术进步工作的协调机制， 第十条各级人民政府应当建立健全农业科 研究解决科学技术进步工作中的重大问题，促进 学技术创新和推广服务体系，重视农业新技术、新 科学技术进步与经济社会协调发展。 品种的研究开发和应用，建立农业技术成果试验 第五条县级以上人民政府科学技术行政部 示范推广基地和农业资源综合开发区，培育农业 门负责本行政区域内科学技术进步的管理、协调、 科技企业，加强农业实用技术培训，提高农民运用 服务和普及工作，组织实施科学技术发展规划和 科学技术成果的能力。 专项计划，会同有关部门实施科学技术考核。 第十一条县级以上人民政府及有关部门应 县级以上人民政府其他有关部门按照各自职 当加强对资源环境、防灾减灾、人口健康、公共安 责做好科学技术进步的相关工作。 全、文化旅游和城乡发展等领域科学技术的研究 第六条各级人民政府及有关部门应当加强 对少数民族地区、边境地区和贫困地区科学技术 进步工作的指导，实行推动科学技术进步的优惠 政策，帮助培养当地科学技术人员，加快科学技术 产业的能力。 成果的推广应用。 第七条各级人民政府应当加强国内外科学 技术合作与交流，吸引技术、人才、资金、信息等创 新要素，建立科学技术合作研究中心、联合实验 室、研发基地或者产业化示范基地。 鼓励企业、高等学校、科研院所、科学技术人 务的比重。 员以及其他社会力量参与和支持科学技术进步活 动，研究开发具有自主知识产权的科学技术成果 并实施有效转化。 第八条县级以上人民政府应当建立科学技 20— 云南省人民代表大会常务委员会公报2011·22 购应当优先购买。 企业应当按照国家和本省的有关规定，提取 使用财政性资金采购重大装备和产品的建设 当年销售收入一定比例的资金用于研究开发和技 工程项目，应当承诺采购自主创新产品的比例，其 术创新，大中型企业不低于当年销售收人的 中政府投资的重点工程采购国产设备比例应当符 1.5%，高新技术企业按照年销售收人不同分别不 合国家和本省的有关要求。 低于3%至6%。 第十三条发明专利和实用新型专利的专利 第十七条从事高新技术产品开发、生产、服 权人自专利权被授予之日起满3年，且自提出专 务的企业和研究开发机构，在税收、融资、用地、人 利申请之日起满4年，无正当理由未实施或者末 才、贸易等方面享受国家和本省规定的优惠政策。 充分实施其专利的，具备实施条件的单位或者个 税务机关应当落实国家支持企业技术创新的 人可以依法申请强制许可。 税收优惠政策，对企业开发新技术、新产品、新工 主要利用财政性资金资助的科学技术项目所 艺发生的研究开发费用，按照国家有关规定税前 形成的发明专利权、计算机软件著作权、集成电路 列支并加计扣除，对企业技术创新的研究开发费 布图设计专有权和植物新品种权，项目承担者应 用有异议的，应当征求州（市）以上人民政府科学 当依法实施，并就实施和保护情况向项目管理机 技术行政部门的意见。 构提交年度报告；具备实施条件且在1年内无正 企业为产品研究开发、科学技术成果转让等 当理由没有实施的，项目管理机构可以依法组织 所缴纳的科学技术保险费用，按照国家有关规定 无偿实施，也可以许可他人有偿实施或者无偿 在税前扣除。 实施。 企业用于科学技术研究开发的仪器、设备可 以加速折旧：企业生产性固定资产折旧资金应当 第三章企业技术进步 优先用于技术改造和技术创新。 第十四条建立以企业为主体，市场为导向， 第十八条鼓励利用社会资金建立科技型中 小企业信用担保机构和专业科学技术担保机构， 创新中的主体作用。 建立担保机构的资本金补充和多层次风险分担 机制。 第十九条企业应当加强职工技能培训，与 科研院所、高等学校、职业学校或者培训机构联合 培养专业技术人才和技能型人才。鼓励职工开展 心技术和主导产品的研究开发。 发明创造和技术协作。 第二十条企业应当建立完善高薪聘任、技 术人股、股权出售、奖励股权、技术奖励或者分成 等多种分配制度。国家出资企业实行激励分配的 实施方案应当按照国家有关规定报经批准。 新投人。 企业应当依法对职务发明创造完成人支付 报酬。 云南省人民代表大会常务委员会公报2011·22 第四章 科学技术机构 员，应当按照国家和本省有关规定给予奖励；对从 事成果转化直接产生经济效益的科学技术人员， 第二十一条省人民政府统筹规划本省科学 应当依照国家和本省有关规定从相应收益中提取 技术研究开发机构的布局，加强省级重大科学基 酬金。 础设施、科学技术创新基地、科学技术园区、重点 第二十七条县级以上人民政府应当制定科 实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心等的规 学技术人才规划，建设科学技术创新团队，重点培 划、建设、使用和管理。 养和引进学术技术带头人、创新人才、高端科学技 第二十二条县级以上人民政府应当建立稳 术人才，为其解决创业和生活中的困难。 定支持公益型科研院所的机制，加大财政投人力 鼓励国内外科学技术人才以合作研究或者学 度，鼓励科研院所加强公共技术的研究开发和服 术交流、技术培训及工作任职、兼职等形式到云南 务，发展成为行业技术中心和技术服务平台。 第二十三条县级以上人民政府应当鼓励社 省服务。 第二十八条县级以上人民政府采取科技特 会力量建立和引进科学技术研究开发机构。社会 力量设立的科学技术研究开发机构，享受国家和 派员等人才交流方式，鼓励科学技术人员到少数 民族地区、边境地区和贫困地区开展科学技术推 本省规定的有关优惠政策，有权平等竞争财政性 资金设立的科学技术计划项目。 广和开发活动。 第二十四条科学技术研究开发机构依照国 鼓励高等学校、科研院所选派科学技术人员 到基层和企业挂职、领办或者创办科技型企业，开 家和本省有关规定享有研究开发、生产经营、经费 展科学技术研究和开发活动。 使用、机构设置、人员聘用和收益分配等方面的自 第二十九条科学技术人员在选派期间，其 主权。 原职级、工资福利和岗位保留不变，工资、专业技术 第二十五条各级人民政府应当扶持科学技 职务（职称）晋升和岗位变动与原单位在职人员同 术中介机构的发展，鼓励国内外社会力量创办科 学技术中介机构。 出突出贡献的，优先晋升专业技术职务(职称)。 科学技术研究开发及中介机构从事技术转 让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业 务取得的收人，其技术合同经登记后，依法免征营 业税及享受其他税费减免政策。 康卫生保护。 第五章科学技术人员 第二十六条各级人民政府及企业、事业单 动中弄虚作假。 位应当采取措施，提高科学技术人员的工资和福 利待遇，创造有利的环境和条件，充分发挥其 第六章保障措施 作用。 对承担国家、省级重大科学研究、技术攻关和 —22— 云南省人民代表大会常务委员会公报2011·22 资公司，对科技成果转化和科技型中小企业进行 风险投资，并依照国家有关规定享受税收优惠。 第三十八条县级以上人民政府鼓励高新技 术企业利用资本市场融资，并有计划的推荐或者 第三十二条县级以上有关部门在制定与科 帮助具备条件的企业上市，鼓励金融机构与科学 学技术有关的计划、政策和措施时，应当征求科学 技术行政部门合作建立科技型中小企业融资平 技术行政部门和有关研究机构、企业、行业协会及 台，在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术 科技人员的意见。 产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展 第三十三条省人民政府应当将重大科学技 的需要开发保险品种。 术基础设施的建设纳入年度基本建设投资计划， 第三十九条利