众愿意跟着你推动工作的形象，就是说到做到 正使中央和省委的各项决策部署落到实处、见到 实效。三要切实改进工作作风。说到底中原崛 说好做好、诚实守信的形象，就是自重、自省、 起、河南振兴是要靠干出来的。要把谋划中原经 自警、自律、以身作则的形象。 卢展工书记强调，我们要在以胡锦涛同志为 济区的热情转化为实干精神、实际行动，脚踏实 地、埋头苦干，集中精力，心无旁鸯，把心思真 总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义 正放在研究问题、谋划发展、推动工作上。四要 伟大旗帜，深人贯彻落实科学发展观，全面贯彻 切实树立对人民负责的形象。就是勇于对人民负 党的十七大和十七届五中全会精神，团结带领全 责、能够对人民负责的形象，就是以实干赢得人 省人民，为“十二五”规划建议的全面实施， 心、以正气凝聚人心的形象，就是以人民为重、 为建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴而 以人民为先的形象，就是能够推动工作、人民群 努力奋斗！ 河南省人民代表大会常务委员会公告 【十一届】第三十九号 《河南省人民代表大会常务委员会关于促进中原经济区建设的决定》已经河南省第十一届人民代 表大会常务委员会第十八次会议于2010年11月26日审议通过，现予公布。 河南省人民代表大会常务委员会 二〇一〇年十一月二十六日 河南省人民代表大会常务委员会关于促进 中原经济区建设的决定 （2010年11月26日河南省第十一届人民代表大会 常务委员会第十八次会议通过） 为深人贯彻落实中共河南省委《中原经济 认真分析国际国内发展形势，准确把握我省经济 区建设纲要（试行）》，扎实推进工业化、城镇 社会发展阶段性特征，着眼全国发展大局，立足 化、农业现代化“三化”协调发展，加快中原 富民强省，作出的重大战略决策。中原经济区是 崛起、河南振兴，特作出如下决定： 以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特 一、深刻认识建设中原经济区的重大意义。 点、独特优势，经济相联、使命相近，相对独立 建设中原经济区，是省委以科学发展观为指导， 的区域经济综合体。中原经济区战略，是改革开 - 384 局。要强化战略支撑，着力构建竞争力强的现代 放以来历届省委、省政府团结带领全省人民积极 产业支撑体系、统筹城乡的新型城镇化支撑体 探索的重要成果，是对中原崛起战略的持续、延 系、引领发展的区域自主创新支撑体系、现代化 伸、拓展、深化。中原经济区是中原崛起、河南 振兴的载体和平台，是河南探索一条不以栖性农 综合交通支撑体系、高素质的人力资源开发支撑 业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调 体系、充满活力的体制机制支撑体系、内外互动 科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合 的开放型经济支撑体系、独具特色的文化支撑体 优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外 系、可持续发展的资源环境支撑体系和以人为本 开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平 的和谐社会支撑体系。全省人民要紧紧围绕建设 台。建设中原经济区，有利于国家区域经济布局 中原经济区的目标任务，群策群力，团结奋进， 的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发 努力把中原经济区建设成为全国“三化”协调 展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成 发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国重 要的综合交通枢纽和物流中心，华夏历史文明重 新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局 中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚 要传承区。 持走一条不以牺性农业和粮食、生态和环境为代 三、全省各级人大及其常委会要切实履行宪 价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵 法和法律赋予的职责，大力支持和积极参加中原 循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好 经济区建设。要从中原经济区建设的实践和需要 出发，认真开展立法工作，适时制定、修订完善 地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式 转变。实施这一战略决策，既是贯彻落实党的十 有关地方性法规，为中原经济区建设提供强有力 七届五中全会精神的具体实践，也是把握重要战 的法制保障。要服从服务于建设中原经济区的大 略机遇期、加快转变经济发展方式、促进中原地 局，深人开展法律监督和工作监督，把推动中原 区经济发展、构建和谐社会的重大举措。全省各 经济区建设重大决策部署的落实作为重要内容列 入议事日程，有计划地组织人大代表对实施情况 级国家机关、各人民团体和广大人民要深刻认识 建设中原经济区的重大意义，科学谋划，开拓进 进行视察、检查，确保各项工作措施落到实处。 要围绕中原经济区建设中带有根本性、长远性、 取，不断开创中原经济区建设新局面。 全局性的问题，以及人民群众普遍关心的热点难 二、全省人民要围绕目标任务，自觉投身中 点问题，加强调查研究，并及时作出相应的决 原经济区建设伟大实践。建设中原经济区的总体 定，使党委的重大决策经过法定程序成为全省人 目标是，增创粮食生产新优势，构筑“三化” 协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发 民的共同意志和具体行动。要坚持党的领导、充 分发扬民主、严格依法办事，认真做好选举和任 展新跨越，开创和谐社会建设新局面。力争五年 免工作，从组织上保障有关国家机关正常有效开 彰显优势，十年实现崛起，在此基础上继续努 展工作，保障中原经济区建设各项工作顺利进 力，基本建成科学发展、统筹协调、开放创新、 行。要支持和保障人大代表依法履行职责，充分 和谐繁荣的中原经济区。建设中原经济区，要以 科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主 发挥人大代表的模范带头和桥梁纽带作用，调动 各方面的积极性和创造性，凝聚全省人民的智慧 线，以富民强省为中心任务，优化战略布局，以 和力量，形成建设中原经济区的强大合力。要进 郑州和与之毗邻城市为核心区、以全省各省辖市 一步加强自身建设，始终做到围绕中心、服务大 为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融 局，依法依规、求实求效，以更加积极有效的作 人全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑 为，努力为中原经济区建设贡献力量。 区域经济融合发展、主体功能互促互补、国土空 四、全省各级人民政府、法院和检察院要充 间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格 一 385 — 会安定稳定，维护公民、法人和其他组织的合法 分发挥职能作用，全面落实中原经济区建设重大 权益，维护社会主义市场经济秩序，为中原经济 决策部署。全省各级人民政府及其部门要认真组 区建设提供强有力的司法保障。全省各级人民政 织宣传、实施中原经济区建设决策部署，突出科 学发展、突出“三化”协调、突出载体建设、 府、法院和检察院要积极推进中原经济区建设各 突出改革开放、突出改善民生、突出服务大局， 项战略部署的贯彻落实，并定期向同级人大及其 真正肩负起谋划发展、致力发展、服务发展的重 常委会报告实施情况。 任，将建设中原经济区的各项工作任务落到实 建设中原经济区牵动全局，关系长远，任务 艰巨，责任重大。全省人民要紧密团结在以胡锦 处。要加快建设法治政府和服务型政府，大力推 行政务公开，不断完善行政执法体制，始终做到 涛同志为总书记的党中央周围，在中共河南省委 依法行政，廉洁从政，切实转变思想观念，转变 的正确领导下，积极投人到中原经济区建设中 领导方式，改进工作作风，树立对人民负责的形 去，更加深人地贯彻落实科学发展观，坚持 象。全省各级人民法院、检察院要按照司法为民 “四个重在”实践要领，同心同德，锐意进取， 的要求，公正司法、严格执法，努力提高司法水 扎实工作，为加快中原崛起、河南振兴而努力奋 平，依法惩治犯罪，积极化解矛盾，切实维护社 斗！ 关于《河南省人民代表大会常务委员会关于 促进中原经济区建设的决定（草案）》的说明 2010年11月23日在河南省第十一届人民代表大会 常务委员会第十八次会议上 河南省人大常委会副秘书长郭永清 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 《纲要》明确了建设中原经济区的指导思想、总 受省人大常委会主任会议委托，现对《河 体目标和主要任务，描绘了我省在未来一个时期 南省人民代表大会常务委员会关于促进中原经济 经济社会发展的宏伟蓝图，是引领中原经济区建 区建设的决定（草案）》（以下简称《决定（草 设的纲领性文件。实施这一战略决策，既是贡彻 案）》）作如下说明： 落实党的十七届五中全会精神的具体实践，也是 一、关于制定《决定（草案）》的必要性 把握重要战略机遇期、加快转变经济发展方式、 建设中原经济区，是省委以科学发展观为指 促进中原地区经济发展、构建和谐社会的重要举 导，认真分析国际国内发展形势，准确把握我省 措。建设中原经济区牵动全局，关系长远，任务 经济社会发展阶段性特征，着眼全国发展大局， 艰巨，责任重大，需要各方面的共同努力。省人 立足富民强省，作出的重大战略决策。刚刚闭幕 大常委会作为地方国家权力机关，紧紧围绕省委 的中共河南省委八届十一次全会，对建设中原经 建设中原经济区战略决策，行使重大事项决定 济区作出了全面部署，讨论通过了《中原经济 权，使之成为全省人民的共同意志和具体行动， 区建设纲要（试行）》（以下简称《纲要》）。 是宪法和法律赋予的人大常委会的职责所在，也 一386一 会安定稳定，维护公民、法人和其他组织的合法 分发挥职能作用，全面落实中原经济区建设重大 权益，维护社会主义市场经济秩序，为中原经济 决策部署。全省各级人民政府及其部门要认真组 区建设提供强有力的司法保障。全省各级人民政 织宣传、实施中原经济区建设决策部署，突出科 学发展、突出“三化”协调、突出载体建设、 府、法院和检察院要积极推进中原经济区建设各 突出改革开放、突出改善民生、突出服务大局， 项战略部署的贯彻落实