重庆市人民代表大会常务委员会公报·专刊 重庆市合同格式条款监督条例 （2005年7月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过， 2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正） 第一条为规范合同格式条款，防止滥用合同格式 (二)因故意或者重大过失造成消费者财产损失的 条款损害消费者的合法权益，根据《中华人民共和国合 责任； 同法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、 （三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证 法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 责任； 第二条本条例所称合同格式条款是指合同文本 （四）依法应当承担的违约责任； 提供方（以下统称提供方）为重复使用而预先拟定，并 (五)依法应当承担的其他主要责任。 在订立合同时未与消费者协商的条款。 第九条合同格式条款不得含有加重消费者责任 商业广告、店堂告示、通知、声明、须知、说明、凭 的下列内容： 证、单据等构成要约并符合前款规定的，视为合同格式 （一)让消费者承担违约金或者损害赔偿金明显超 条款。 过合理数额； 第三条本市行政区域内，提供方与消费者在订立 (二)让消费者承担本应由提供方承担的经营风险 合同时采用格式条款，以及行政管理部门和行业组织 责任； 对合同格式条款进行监督指导，应遵守本条例的规 (三）违反法律、法规加重消费者的其他责任。 定。 第十条合同格式条款不得含有排除消费者主要 第四条对合同格式条款的监督实行行政监督、新 权利的下列内容： 闻舆论监督和社会监督相结合的原则。 (一)依法变更或者解除合同的权利； 第五条工商行政管理部门负责对合同格式条款 （二)请求支付违约金或请求损害赔偿的权利； 的制定和使用进行监督。 (三)选择合同争议解决途径的权利； 其他有关行政管理部门按照各自职责做好合同格 (四)消费者依法享有的其他主要权利。 式条款的监督工作。 第十一条合同格式条款不得含有扩大提供方权 行业组织对本行业内合同格式条款的制定和使用 利的下列内容： 进行规范、指导。 （一)单方解释合同的权利； 第六条提供方制定和使用合同格式条款应遵循 （二)无法律依据，单方变更、转让、解除或终止履 公平原则和诚实信用原则，不得利用合同格式条款损 行合同的权利； 害消费者的合法权益，不得违反法律、法规的规定。 (三)在不确定期限内履行合同的权利； 第七条合同格式条款含有免除或限制提供方自 （四）违反法律、法规扩大经营者的其他权利。 身责任、扩大提供方权利、加重消费者责任或排除消费 第十二条提供方应在经营场所公开含有格式条 者权利内容的，提供方应当在合同订立前以清晰、明白 款的合同文本，供消费者查阅。 的文字或其他合理方式提请消费者注意，并按消费者 店堂告示、通知、声明、须知等应设置或张贴在经 的要求，对该条款予以解释说明。 营场所的醒目位置。 第八条合同格式条款不得含有免除或限制提供 第十三条下列合同采用格式条款的，提供方应当 方责任的下列内容： 在合同文本使用之前将合同文本报工商行政管理部门 (一)造成消费者人身伤害的责任； 备案，但按本条例第二条第二款规定视为合同格式条 ·76· 重庆市人民代表大会常务委员会公报·专刊 款的除外： 工商行政管理部门举行听证，应当邀请消费者协 （一)供用水、电、气合同； 会、有关行政管理部门、行业组织和专家学者以及消费 (二)电信合同； 者代表参加。 (三)邮政合同； 第十七条对陈述申辩的答复或听证后的答复仍 （四）人身、财产保险合同； 为建议修改的，提供方应在收到书面答复之日起十五 （五）消费贷款合同； 日内对格式条款进行修改。 (六）房屋买卖、房屋中介合同； 第十八条提供方不按工商行政管理部门提出的 （七）住宅装修装饰合同； 修改建议修改，不提出陈述申辩，也不申请听证，或者 （八)物业服务合同； 虽经陈述申辩或听证但答复为建议修改，提供方仍不 （九)旅游合同； 按工商行政管理部门提出的建议修改的，工商行政管 （十）运输合同； 理部门应当将修改建议和需要修改的格式条款，或含 （十一)市人民政府认为需要备案的其他含有格式 有需要修改的格式条款的合同文本向社会公告，以提 条款的合同。 醒消费者注意。 前款第(一)项至第(五)项规定的合同文本报市工 第十九条工商行政管理部门发现某一行业的提 商行政管理部门备案，前款第（六）项至第（十）项规定 供方制定或使用合同格式条款普遍存在违反本条例规 的合同文本报经营者所在地区县（自治县）级工商行政 定情形的，可以要求行业组织进行统一规范、指导。 管理部门备案，前款第（十一)项规定的合同文本由市 第二十条倡导提供方参照相关合同的示范文本 人民政府指定的工商行政管理部门备案。 制定合同格式条款。 法律、行政法规对本条第一款所列合同的文本有 市工商行政管理部门可以制定或参与制定合同示 审批规定的，从其规定。 范文本。 第十四条备案后的合同格式条款，提供方自行修 有关行政管理部门、行业组织制定合同示范文本 改或者经工商行政管理部门提出建议后予以修改的， 的，应当报市工商行政管理部门备案。 应当将修改后的合同文本按第十三条的规定重新备 第二十一条工商行政管理部门应当建立合同格 案。 式条款公开查阅制度，将备案的合同文本向社会公开， 提供方拟使用的合同文本已由其上级机构或有关 供公众无偿查阅。 行政管理部门、行业组织报经工商行政管理部门备案 第二十二条鼓励公民、法人和其他组织向工商行 的，不须备案。但合同文本变更的除外。 政管理部门投诉、举报违反本条例规定的合同格式条 第十五条工商行政管理部门发现提供方使用的 款。 合同格式条款违反本条例第八条、第九条、第十条、第 工商行政管理部门受理投诉、举报后，应当于三十 十一条规定的，应当向提供方提出书面修改建议。提供 日内将办理情况告知投诉人或者举报人。 方应在收到书面建议之日起十五日内对格式条款进行 第二十三条提供方违反本条例第十三条和第十 修改。 四条规定不备案的，由负责备案的工商行政管理部门 第十六条提供方对工商行政管理部门提出的修 责令在十五日内改正；逾期不改的，处五千元罚款。 改建议有异议的，可在前条规定的修改期限内向工商 第二十四条合同格式条款经工商行政管理部门 行政管理部门书面提出陈述申辩或听证要求。 向社会公告后仍不修改并继续使用，损害消费者合法 提供方提出陈述申辩的，工商行政管理部门应在 权益的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消 收到陈述申辩之日起十个工作日内书面答复提供方。 费者权益保护法》等规定对提供方给予处罚。 提供方提出听证要求且属于本条例规定应当备案 第二十五条合同格式条款经备案等行政监管，不 的合同文本的，工商行政管理部门应当举行听证；其他 免除提供方因合同格式条款给他人造成损害而依法应 格式条款，由工商行政管理部门决定是否组织听证。工 当承担的民事责任。 商行政管理部门应当在听证会结束后十个工作日内书 第二十六条行政机关工作人员在合同格式条款 面答复提供方。 监督管理中,有下列情形之一的，由所在单位或其上级 ·77· 重庆市人民代表大会常务委员会公报·专刊 机关给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的， 第二十七条农民购买直接用于农业生产的生产 按照国家有关规定予以赔偿： 资料和出售农副产品，与提供方订立含有格式条款的 （一）失职渎职，未按规定履行合同格式条款监管 合同,参照本条例执行。 职责的； 第二十八条本条例自2006年1月1日起施行。 (二)利用职务便利索取或者收受提供方财物的； 本条例第十三条第一款规定应当备案的合同文 (三)违反规定实施行政处罚的； 本，在本条例施行前已经使用的，提供方应当自本条 （四）滥用职权侵害提供方或消费者合法权益的； 例施行之日起九十日内报工商行政管理部门备案。 （五)其他应当依法给予行政处分的行为。 ·78· 重庆市人民代表大会常务委员会公报·专刊 机关给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的， 第二十七条农民购买直接用于农业生产的生产 按照国家有关规定予以赔偿： 资料和出售农副产品，与提供方订立含有格式条款的 （一）失职渎职，未按规定履行合同格式条款监管 合同,参照本条例执行。 职责的； 第二十八条本条例自2006年1月1日起施行。 (二)利用职务便利索取或者收受提供方财物的； 本条例第十三条第一款规定应当备案的合同文 (三)违反规定实施行政处罚的； 本，在本条例施行前已经使用的，提供方应当自本条 （四）滥用职权侵害提供方或消费者合法权益的； 例施行之日起九十日内报工商行政管理部门备案。 （五)其他应当依法给予行政处分的行为。 ·78· 重庆市人民代表大会常务委员会公报·专刊 机关给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的， 第二十七条农民购买直接用于农业生产的生产 按照国家有关规定予以赔偿： 资料和出售农副产品，与提供方订立含有格式条款的 （一）失职渎职，未按规定履行合同格式条款监管 合同,参照本条例执行。 职责的； 第二十八条本条例自2006年1月1日起施行。 (二)利用职务便利索取或者收受提供方财物的； 本条例第十三条第一款规定应当备案的合同文 (三)违反规定实施行政处罚的； 本，在本条例施行前已经使用的，提供方应当自本条 （四）滥用职权侵害提供方或消费者合法权益的； 例施行之日起九十日内报工商行政管理部门备案。 （五)其他应当依法给予行政处分的行为。 ·78· 重庆市人民代表大会常务委员会公报·专刊 机关给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的， 第二十七条农民购买直接用于农业生产的生产 按照国家有关规定予以赔偿： 资料和出售农副产品，与提供方订立含有格式条款的