董庆市人民代表大会常务委员会公报 彭水苗族土家族自治县自治条例 (2010年2月7日彭水苗族土家族自治县第十五届人民代表大会第六次会议通过， 2010年5月14日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准） 第一章总则 和社会事业。 自治县发展社会主义市场经济，大力发展社会生 第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民 产力，逐步提高各族人民的物质、文化生活水平。 共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国立法法》， 第七条自治机关发展社会主义民主，健全社会 结合彭水苗族土家族自治县(以下简称自治县)政治、 主义法制，实行依法治县。加强对各民族公民进行法律 经济和文化特点，制定本条例。 法规和民族政策的宣传教育，加强社会治安综合治理， 第二条自治县是彭水苗族、土家族实行区域自 依法打击违法犯罪行为，保护自治县境内各民族公民 治的地方，属重庆市管辖，自治县境内还居住着汉、蒙 的合法权益，保护港澳台同胞、华侨、归侨、侨春和外国 古、侗、回等民族。 公民的合法权益，维护良好的社会治安秩序。 第三条自治县的自治机关是自治县人民代表大 自治机关强化基层政权和基层民主政治建设，完 会和白治县人民政府。 善村(居)民白治制度和社区民主管理制度。 自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依 第八条自治机关加强社会主义精神文明建设。 法行使白治权。 提倡爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉 自治机关驻汉莨镇。 献，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，提高 第四条自治机关团结和带领白治县各族人民； 各族人民的思想道德素质和科学文化素质。 在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思 第九条白治机关尊重和保障人权。白治县各民 想、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，高举中 族公民在法律面前一律平等，享有宪法和法律赋予的 国特色社会主义伟大旗帜，深人贯彻落实科学发展观， 各项权利，履行宪法和法律规定的各项义务。 把自治县建设成为团结、富裕、民主、文明、和谐的自治 自治机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。 地方。 自治机关保障各民族使用发展本民族语言文字的自由 第五条自治机关维护国家的统一和各民族的团 和保持本民族优良传统的自由，支持各民族改革不良 结，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。把国家的 风俗习惯。 整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各 自治机关保障各民族公民的宗教信仰自由，保护 项任务。 正常的宗教活动。自治县内的宗教团体和宗教事务不 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不 受外国势力的支配，依法取缔邪教组织。 适合自治县实际情况的，自治机关报经上级国家机关 第十条自治机关积极推进行政体制改革，建立 批准，有权变通执行或者停止执行。 权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的 自治机关在不违背宪法、法律和行政法规的基本 行政管理体制。 原则下，可采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济 自治县积极推进廉政建设，不断完善反腐倡廉的 和社会事业的发展。 教育、管理、监督机制，预防和惩治腐败，提高执政能 第六条自治机关遵循国家产业政策，根据全市 力。 国民经济和社会发展规划，结合自治县实际，制定经济 第十一条自治机关加强对自治县各民族公民的 发展政策和规划，自主安排和管理自治县的经济建设 国防教育，依法做好征兵、民兵、预备役、人民防空、国 ·47· 重庆市人民代表大会常务委员会公报 防交通、国防设施保护、退出现役军人的安置和拥军优 照法律、法规外，还应当以本地方的自治条例和单行条 属等工作，增强军政、军民团结。 例为依据。 第十二条自治县境内的一切国家机关、武装力 自治县人民检察院就违反法律，侵犯国家利益和 量、政党组织和社会团体、企事业单位及各民族公民都 ·社会公共利益的行为，依法代表国家向人民法院提起 必须遵守本条例。 诉讼，人民法院应当受理。 第二章自治机关和人民法院、人民检察院 第三章经济建设 第十三条自治县人民代表大会是自治县的地方 第十九条自治县运用市场经济手段，立足资源 国家权力机关。 优势，依靠科技进步，制定优惠政策，扩大开放，发展经 自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产 济，着重发展骨干产业和特色经济，增强经济活力，实 生。苗族、土家族和其他少数民族的代表名额和比例按 现又好又快发展。 重庆市人民代表大会常务委员会的有关规定确定。 自治机关根据国家产业规划和市场需求，优先合 第十四条自治县人民代表大会常务委员会是自 理开发利用本地方的自然资源。 治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大 第二十条自治县努力改善投资环境，积极开展 会负责并报告工作。 对外经济技术交流与合作，引进资金、技术、人才和先 自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，合 进管理方法。 理配备苗族、土家族和其他民族的人员，并有苗族或土 自治机关扶持自治县内的经济组织，鼓励自治县 家族公民担任主任或副主任。 外的经济组织或个人在县内兴办企业。鼓励发展出口 第十五条自治县人民政府是自治县人民代表大 商品生产和对外贸易。鼓励社会资本参与自治县基础 会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对自治 设施、公益事业和其他领域的建设，并为其提供优惠条 县人民代表大会和重庆市人民政府负责并报告工作。 件，依法保护其合法权益。 在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表 第二十一条自治机关依法平等保护个体经济、 大会常务委员会负责并报告工作。 私营经济、国有经济等各种经济成分的合法权益。 自治县人民政府县长由苗族或者土家族公民担 大力扶持非公有制经济发展，鼓励社会资本参与 任。 基础设施、公用事业和其他领域的建设。 未经自治县人民代表大会或者其常务委员会同 第二十二条自治县享受上级国家机关优先安排 意，不得改变自治县人民政府所属工作部门的隶属关 基础设施建设项目和公益性建设项目的照顾，需要自 系。 治县承担配套资金的，免除配套资金。 第十六条自治县人民法院是国家的审判机关， 自治机关对上级国家机关的项目支持、政策扶持、 依照法律规定独立行使审判权；自治县人民检察院是 生态补偿等资金和项目可依法统筹安排，并报上级部 国家的法律监督机关，依照法律规定独立行使检察权。 门备案。 自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表 第二十三条自治机关大力推进城乡统筹发展， 大会及其常务委员会负责并报告工作，自治县人民检 促进社会主义新农村建设；依法保护农民土地承包经 察院并对上级人民检察院负责。 营权，在自愿、有偿的基础上进行土地流转；加强农业 自治县人民法院和人民检察院应当有苗族、土家 和农村基础设施建设；建立劳动力转移制度；推进农村 族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。 户籍、财税、金融、社会保障等各项改革，建立民生制度 第十七条自治县各民族公民都有使用本民族语 体系。 言文字进行诉讼的权利。自治县人民法院和人民检察 第二十四条自治县加快发展高产、优质、高效、 院统一使用汉语审理案件，用汉字制作法律文书。对于 生态、安全的现代农业，加强农业综合开发，加大农业 不通晓汉语言文字的诉讼参与人，为他们提供翻译。 投入，调整农业生产结构，转变农业增长方式。建立健 第十八条自治县的人民法院审理案件时，除依 全农业服务体系，支持以产业为纽带的农业合作组织， -48. 重庆市人民代表大会常务委员会公报 着力打造和扶持知名农产品品牌，提高农产品市场竞 规划、合理布局交通运输网络，加快交通基础设施建 争力，促进农业增产、农民增收。强化农技、农机、气象、 设，提高综合交通运输能力。加强公路养护和运输管 救灾、生产标准、病虫害防治、动物疫病防治等公共服 理。 务职能。 自治县逐步加大农村公路建设和养护投入力度， 自治县鼓励和引导农民自主创业，鼓励社会资本 鼓励经济组织和个人兴修公路和兴办交通运输业。 和工商企业到农村投资、创业，兴办农业企业。 自治县境内的干线公路和乡村公路建设、养护，享 自治县享受上级国家机关优先安排支农资金、农 受上级国家机关专项扶持和照顾。 业基础设施建设和传统农业技术改造项目的照顾。 第三十条自治机关加强城乡邮政、通讯、信息网 第二十五条自治机关坚持工业发展与生态保护 络建设，促进信息技术的普及和应用，加强通讯设施的 并重，立足资源，注重科技，优化布局，扩大总量，加快 保护和利用。 新型工业化进程。 第三十一条自治县加强工商行政管理，强化质 自治机关大力发展资源节约型产业，重点培植发 量监督，严格国家价格管理，规范市场秩序，保护生产 展能源、建材、矿产品和农产品深加工等产业，严格控 者、经营者和消费者的合法权益。 制资源消耗大的初加工企业和单纯依靠消耗资源企业 自治县切实加强知识产权保护。支持企业、个体工 的发展。扶持中小企业发展。 商户争创著名商标、驰名商标；扶持和打造名牌产品。 第二十六条自治机关积极发展具有自然特色和 第三十二条自治机关坚持开发式扶贫、开放式 民族特色的旅游业。重点依托乌江画廊、阿依河、摩围 扶贫和救济式扶贫，制定扶贫规划，加强体系建设，从 山、郁山古镇等旅游文化资源，科学规划，统一管理，依 资金、技术、人才等方面帮助贫困地方，加快基础设施 法保护，合理开发，永续利用，做大做强旅游产业。 移民等扶贫工程建设，引导和帮助其提高致富能力，增 白治县鼓励各种社会团体、经济组织和个人在自 加贫困农民收入。 治县投资开发旅游资源，兴办旅游企业，开发具有民族 自治县享受国家扶贫优惠政策，鼓励国家机关、企 文化和白然生态体验的旅游项目和产品。 业、事业单位采取多种形式援助贫困地方。 第二十七条白治机关加快城乡商贸物流基础设