徐州市人民代表大会常务委员会执法检查办法 （2009年6月26日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第 十次会议制定2009年7月29日江苏省第十一届人民代表大会常 务委员会第十次会议批准） 第一条为了规范和加强市人民代表大会 划作个别调整。 常务委员会（以下简称市人大常委会）的执法检 第五条市人大常委会在组织执法检查时， 查工作，保证法律法规在本市行政区域内的贯彻 可以委托县（市）、区人大常委会就有关法律法 实施，根据《中华人民共和国各级人民代表大会 规在本行政区域内的实施情况开展执法检查。 常务委员会监督法》和《江苏省人民代表大会常 受委托的县（市）、区人大常委会应当将执 务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监 法检查情况书面报告市人大常委会。 督的若干规定》，结合本市实际，制定本办法。 第六条执法检查工作由市人大常委会有 第二条市人大常委会通过执法检查，了解 关工作机构具体组织实施。 法律法规的实施情况，监督法律法规实施机关的 市人大常委会有关工作机构负责下列工作： 执法工作，督促解决法律法规实施中存在的问 （一）起草执法检查工作方案； 题，促进依法行政和公正司法。 （二）联络、协调和安排执法检查活动； 本办法所称法律法规实施机关是指市人民 （三）组织对有关问题的调查研究； 政府及其部门、派出机关，市中级人民法院，市 （四）起草执法检查报告； 人民检察院，以及承担市人民政府职责范围内社 （五）有关执法检查的其他工作。 会管理职能的实行垂直领导的部门或者机构。 第七条执法检查工作方案包括下列内容： 第三条市人大常委会参照《中华人民共和 （一）执法检查的指导思想和目的； 国各级人民代表大会常务委员会监督法》第九条 （二）执法检查的内容和重点； 规定的途径，每年选择若干关系改革发展稳定大 （三）执法检查的时间、方式和步骤； 局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题， （四）执法检查组的组成； 有计划地对法律法规实施情况组织执法检查。 （五）其他事项。 市人民政府、市中级人民法院和市人民检察 第八条执法检查组组长由主任会议成员担 院可以提请市人大常委会组织执法检查。 任，副组长、组员从市人大常委会组成人员、市 第四条市人大常委会年度执法检查计划 人民代表大会专门委员会组成人员中确定，并可 草案，由常委会办公室综合常委会组成人员和常 以吸收市人民代表大会代表参加。必要时，还可 委会工作机构的意见编制，主任会议通过后，印 以邀请政府法制机构和县（市）、区人大常委会的 发常委会组成人员并向社会公布。 有关负责人、有关方面专家以及公民参加活动。 主任会议根据需要可以对年度执法检查计 第九条执法检查工作方案经主任会议讨论 —26— 执法检查组组长报告。 通过后，市人大常委会有关工作机构应当在五个工 作日内书面通知有关法律法规实施机关。有关法律 第十六条市人大常委会审议执法检查报 法规实施机关应当按照要求做好相关准备工作。 告时，有关法律法规实施机关应当派有关负责人 第十条执法检查组应当通过报纸、网站或 员到会，听取意见，回答询问。 者其他新闻媒体向社会公开执法检查事项和执 第十七条市人大常委会组成人员审议执 法检查组联系方式，征求公众的意见和建议。 法检查报告的意见，由常委会有关工作机构汇总 第十一条执法检查前，执法检查组应当召 整理，经主任会议研究，形成审议意见。审议意 开会议，集中学习相关的法律法规，部署执法检 见连同执法检查报告由常委会办公室一并交由 查工作。 市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院 第十二条执法检查组应当听取有关法律 研究处理。 法规实施机关的执法情况汇报。 法律法规实施机关属于本办法第二条规定 执法情况汇报包括下列内容： 的实行垂直领导的部门或者机构的，市人大常委 （一）法律法规的实施情况； 会还可以将审议意见向其上一级主管机关通报。 （二）执法中存在的问题； 第十八条市人民政府、市中级人民法院或 （三）改进执法工作的措施； 者市人民检察院应当在收到审议意见后三个月 （四）修改、完善或者解释法律法规的建议。 内，由其办事机构将研究处理情况征求市人大常 第十三条执法检查组可以通过实地考察、 委会有关工作机构意见后，向常委会提出报告。 召开座谈会、个别走访、抽样调查、查阅卷宗等 必要时，主任会议可以决定提请常委会审议，或 方式，进行明察暗访，了解法律法规实施情况， 者由常委会组织跟踪检查；常委会也可以委托常 研究法律法规实施中存在的问题。 委会有关工作机构组织跟踪检查。 有关部门和地方应当支持执法检查组的工 第十九条市人大常委会组成人员五人以 作，提供真实情况和其他必要的帮助。 上联名，可以就法律法规实施中存在的重要问题 第十四条执法检查结束后，执法检查组应 提出质询案，由主任会议决定交由受质询的机关 当召开会议，汇总执法检查情况，组织起草执法 答复。 检查报告，并就执法检查中发现的问题与法律法 市人大常委会可以对执法检查中发现的有 规实施机关交换意见。 关问题作出决议。市人民政府、市中级人民法院 执法检查报告包括下列内容： 或者市人民检察院应当在决议规定的期限内，向 （一）法律法规实施情况的基本评价； 常委会报告执行决议的情况。 （二）执法中存在的问题及原因分析； 第二十条市人大常委会的执法检查报告、 （三）改进执法工作的建议； 审议意见、决议，以及市人民政府、市中级人民 （四）修改、完善或者解释法律法规的建议； 法院或者市人民检察院研究处理情况的报告、执 （五）其他重要的意见和建议。 行决议情况的报告，由常委会办公室向市人民代 第十五条执法检查报告经主任会议决定 表大会代表通报并向社会公布。 提请市人大常委会审议。 第二十一条执法检查中提出的有关修改、 市人大常委会全体会议听取报告时，一般由 完善或者解释法律法规的建议，由市人大常委会 27- 法制工作机构会同其他有关工作机构研究处理。 第二十四条本办法自2009年10月1日起 第二十二条新闻媒体应当及时宣传报道 施行。1993年12月28日市十一届人大常委会 执法检查活动。 第六次会议制定的《徐州市人民代表大会常务委 第二十三条县（市）、区人大常委会可以 员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的 根据本办法作出相应决定。 若干规定》同时废止。 关于《徐州市人民代表大会常务委员会 执法检查办法》的说明 2009年7月27日在省十一届人大常委会第十次会议上 徐州市人大常委会 以下规定： 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 《徐州市人民代表大会常务委员会执法检 一是组织对有关问题的调查研究。这项工作具 查办法》（以下简称《办法》），已于2009年6 体由常委会有关工作机构负责，通过调研，提前了 月26日经徐州市十四届人大常委会第十次会议 解情况，为下一步的检查提供重要的基础资料； 二是制定执法检查方案。执法检查方案由常 制定，现提请省人大常委会本次会议审议批准。 我受徐州市人大常委会的委托，现就《办法》的 委会有关工作机构拟定，由主任会议讨论通过， 有关问题作如下说明： 内容主要包括执法检查的内容、重点以及执法检 一、关于执法检查的监督对象 查的时间、步骤等； 根据监督法、地方组织法的规定和精神，《办 三是组织执法检查组。执法检查组组长由主 法》在第二条将执法检查的监督对象表述为“法 任会议成员担任，副组长、组员从市人大常委会 律法规实施机关”，并对法律法规实施机关作了 组成人员、市人大专门委员会组成人员中确定， 列举，即“市人民政府及其部门、派出机关，市 并可以吸收市人大代表参加。必要时，还可以邀 中级人民法院，市人民检察院，以及承担市人民 请政府法制机构和县（市）、区人大常委会的有 政府职责范围内社会管理职能的实行垂直领导 关负责人、有关方面专家以及公民参加活动。 的部门或者机构”。 三、关于执法检查的实施 二、关于执法检查前的准备 根据监督法的精神，结合多年来我市执法检 做好执法检查的前期准备工作是务实有效 查的有益经验，《办法》就执法检查的程序和方 地开展执法检查的基础。《办法》在这方面作了 式作了具体规定。 28 法制工作机构会同其他有关工作机构研究处理。 第二十四条本办法自2009年10月1日起 第二十二条新闻媒体应当及时宣传报道 施行。1993年12月28日市十一届人大常委会 执法检查活动。 第六次会议制定的《徐州市人民代表大会常务委 第二十三条县（市）、区人大常委会可以 员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的 根据本办法作出相应决定。 若干规定》同时废止。 关于《徐州市人民代表大会常务委员会 执法检查办法》的说明 2009年7月27日在省十一届人大常委会第十次会议上 徐州市人大常委会 以下规定： 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 《徐州市人民代表大会常务委员会执法检 一是组织对有关问题的调查研究。这项工作具 查办法》（以下简称《办法》），已于2009年6 体由常委会有关工作机构负责，通过调研，提前了 月26日经徐州市十四届人大常委会第十次会议 解情况，为下一步的检查提供重要的基础资料； 二是制定执法检查方案。执法检查方案由常 制定，现提请省人大常委会本次会议审议批准。 我受徐州市人大常委会的委托，现就《办法》的 委会有关工作机构拟定，由主任会议讨论通过， 有关问题作如下说明： 内容主要包括执法检查的内容、重点以及执法检 一、关于执法检查的监督对象 查的时间、步骤等； 根据监督法、地方组织法的规定和精神，《办 三是组织执法检查组。执法检查组组长由主 法》在第二条将执法检查的监督对象表述为“法 任会议成员担任，副组长、组员从市人大常委会 律法规实施机关”，并对法律