石嘴山市人民代表大会及其常务委员会 立法程序规定 （2016年1月22日石嘴山市第十三届人民代表大会 第四次会议通过 2016年3月24日宁夏回族自治区 第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批 准） 目 录 　　第一章　总则 　　第二章　立法规划和立法计划的编制 　　第三章　法规案的起草和提出 　　第四章　法规案的审议表决 　　第一节 市人民代表大会审议表决法规案程序 　　第二节 常务委员会审议表决法规案程序 　　第五章　法规的报批、公布、解释、修改和废止 　　第六章　规章的备案和审查 第七章　附则 — 1 —第壱章总则 　　第一条 为了规范立法活动，提高立法质量， 发挥立法的 引领和推动作用， 根据《中华人民共和国立法法》 《中华人民共 和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 《 宁夏 回族自治区人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》 的有 关规定，结合本市实际，制定本 规定。 　　第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定、 解释、 修改 和废止地方性法规，审查市人民政府报请备案的规章，适用本 规定。 　　第三条 制定地方性法规 应当坚持党的领导、 法制统一、 民 主公开、突出地方特色的原则。 　 第四条 市人民代表大会及其常务委员会可以就城乡建设与 管理、 环境保护、 历史文化保护等方面的 事项制定地方性法规。 第五条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应 当由市人民代表大会通过。 第六条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市 人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但是不 得同该地方性法规的基本原则相抵触。 — 2 —第二章　立法规划和立法计划的编制 　　第七条 常务委员会通过制定立法规划、 年度立法计划等形 式，加强对立法工作的统筹安排。 第八条 编制立法规划和年度立法计划，按以下程序办理 ： （一）国家机关、 社会团体、 企业事业 单位和其他组织以及 公民可以向常务委员会提出立法项目建议。 （二）常务委员会法制工作委员会广泛收集社会各界提出 的立法项目建议，进行综合编制，形成立法规划和年度立法计 划草案。 　　（三）立法规划和年度立法计划由主任会议 通过，印发常 务委员会组成人员，向社会公布。 第九条 常务委员会工作机构应当督促立法规划和年度立 法计划的落实。 年度立法计划实施过程中，拟新增或者推迟提 请常务委员会会议审议的立法项目，提案人应当书面报请主任 会议决定。 第三章　法规案的起草和提出 第十条　法规草案可以由提案人负责组织起草。主任会议 — 3 —