ICS 07.060 CCS A 47 黑 DB23 龙 江 省 地 方 标 准 DB23/T 3021—2021 气象灾害防御重点单位评估规范 2021 - 12 - 16 发布 黑龙江省市场监督管理局 2022 - 01 - 15 实施 发 布 DB23/T 3021—2021 目  次 前言..................................................................................................................................................................... Ⅲ 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 重点单位确定................................................................................................................................................. 2 5 气象灾害风险等级确定................................................................................................................................. 2 附录 A（规范性） 人员密集场所....................................................................................................................4 附录 B（规范性） 气象灾害风险值计算方法............................................................................................... 5 附录 C（资料性） 指标量化方法....................................................................................................................8 附录 D（资料性） 几种常用的指标权重计算方法....................................................................................... 9 参考文献............................................................................................................................................................. 12 I DB23/T 3021—2021 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由黑龙江省气象局提出。 本文件由黑龙江省气象技术标准化委员会归口。 本文件起草单位：齐齐哈尔市气象局、黑龙江省气象灾害防御技术中心、黑龙江省气象台、黑龙江 省气象服务中心。 本文件主要起草人：袁湘玲、严肃、吴岩、白秀梅、关宁欣、闫敏慧。 III DB23/T 3021—2021 气象灾害防御重点单位评估规范 1 范围 本文件规定了气象灾害防御重点单位确定和气象灾害风险等级确定。 本文件适用于气象灾害防御重点单位的评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB/T 21431 建筑物防雷装置检测技术规范 GB 35181—2017 重大火灾隐患判定方法 GB/T 36742—2018 气象灾害防御重点单位气象安全保障规范 DB23/T 2172 雷电易发区及雷电灾害风险等级划分 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 单位 机关、团体、企事业组织、社区、村镇等非自然人实体的统称。 [来源：GB/T 36742—2018，3.1] 3.2 气象灾害 由气象原因直接或间接引起的给人类和社会造成损失的灾害现象。包括台风、暴雨（雪）、大风、 沙尘暴、高温、低温、干旱、雷电、冰雹、大雾和霾。 [来源：GB/T 36742—2018，3.2，有修改] 3.3 气象灾害防御重点单位 由于单位所处的地理位置、地形、地质、地貌、气候环境条件和单位的重要性及其工作特性，易 遭受气象灾害的影响并可能造成较大人员伤亡、财产损失或发生较严重安全事故的单位。 注：在不引起混淆的情况下，本文件中的“气象灾害防御重点单位”简称为“重点单位”。 [来源：GB/T 36742—2018，3.3，有修改] 3.4 气象灾害风险 1 气象灾害造成人员伤亡、财产损失以及对社会和环境产生不利影响的可能性和量级。 [来源：GB/T 36742—2018，3.4] 4 重点单位确定 4.1 按照 GB 50057 和 GB/T 21431 规定，防雷类别为第一类或第二类的爆炸危险场所和火灾危险场 所的直接管理或使用单位应确定为重点单位。 4.2 曾经发生气象灾害或者次生、衍生灾害，造成人员伤亡或者较大财产损失的单位应确定为重点单 位。 4.3 处于气象灾害高风险网格单元的下列单位应确定为重点单位： a) 人员密集场所的直接管理或使用单位，人员密集场所见附录 A； b) 电力、燃气、供水、排水、通信、广电等对国计民生有重大影响的企事业单位； c) 重点文物保护单位； d) 重大基础设施、大型工程、公共工程等在建工程的业主单位； e) 大型生产、大型制造业单位； f) 其他因气象灾害容易造成人员伤亡、较大财产损失或者发生生产安全事故的单位，或者对气 象灾害防御安全有较高要求或特殊要求的单位。 注：网格单元的气象灾害风险等级按照5.2确定。 4.4 4.3 所列单位处于气象灾害较高风险网格单元的宜确定为重点单位。 4.5 4.3 所列单位处于气象灾害中风险网格单元的可确定为重点单位。 4.6 不在 4.1、4.2 和 4.3 所列范围内的单位，按照 5.3 计算其气象灾害风险等级，高风险的应确定 为重点单位。 4.7 不在 4.1、4.2 和 4.3 所列范围内的单位，按照 5.3 计算其气象灾害风险等级，较高风险的可确 定为重点单位。 5 气象灾害风险等级确定 5.1 气象灾害识别 依据单位的重要性和工作特性及其所处的地形、地质、地貌、气候环境等条件，识别可能使其遭 受损失的气象灾害。 5.2 网格单元气象灾害风险等级确定 针对识别出的气象灾害，依据 DB23/T 2172 等气象灾害风险区划系列标准分别查询其所处网格单 元的各类气象灾害风险等级。当识别出的气象灾害有两类及以上时，按查询得出的最高等级确定网格 单元气象灾害风险等级。 注：没有相应标准的，依据政府职能部门公布的气象灾害风险区划结果，查询气象灾害风险等级。 5.3 单位气象灾害风险等级确定 选取致灾因子危险性、承灾体暴露性、承灾体脆弱性三个指标，评估对单位产生不利影响的多种 气象灾害风险，按照附录B中给出的方法计算气象灾害风险值（MDRI），MDRI 中的指标量化方法和指 2 DB23/T 3021—2021 标权重计算方法参见附录C和附录D。依据气象灾害风险值将单位气象灾害风险划分为高风险、较高风 险、较低风险和低风险四个等级，见表1。 表1 单位气象灾害风险等级的划分 气象灾害风险等级 MDRI 高 MDRI ≥0.8 较高 0.5≤MDRI＜0.8 较低 0.2≤MDRI＜0.5 低 MDRI＜0.2 3 AA 附 录 A （规范性） 人员密集场所 A.1 人员密集场所 按照GB 35181—2017中的3.4规定，人员密集场所包括： ——公众聚集场所； ——医院的门诊楼、病房楼； ——学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍； ——养老院、福利院、托儿所、幼儿园； ——公共图书馆的阅览室； ——公共展览馆、博物馆的展示厅； ——劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍； ——旅游、宗教活动场所等。 A.2 公众聚集场所 按照GB 35181—2017中的3.3规定，公众聚集场所包括： ——公共娱乐场所； ——宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育 场馆、会堂等。 A.3 公共娱乐场所 按照GB 35181—2017中的3.2规定，具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所，包括 影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、 音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。 4 DB23/T 3021—2021 BB 附 录 B （规范性） 气象灾害风险值计算方法 B.1 气