ICS 75.010 CCS E 09 四 DB51 川 省 地 方 标 准 DB51/T2834—2021 四川省页岩气生产安全规程 2021-10-14 发布 四川省市场监督管理局 2021-12-01 实施 发布 — DB51/T2834 2021 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 一般规定 ........................................................................... 1 4.1 基本要求 ....................................................................... 1 4.2 职业健康和劳动保护 ............................................................. 2 4.3 风险管理 ....................................................................... 2 4.4 安全作业许可 ................................................................... 3 4.5 应急管理 ....................................................................... 3 5 交叉作业要求 ....................................................................... 4 6 各环节安全要求 ..................................................................... 4 6.1 物探 ........................................................................... 4 6.2 钻井 ........................................................................... 6 6.3 井下作业 ...................................................................... 12 6.4 采气 .......................................................................... 18 6.5 集输 .......................................................................... 18 6.6 油气储运 ...................................................................... 20 6.7 暂闭与弃置 .................................................................... 24 附录A（资料性）页岩气开发生产交叉作业风险分类 .......................................... 25 I — DB51/T2834 2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由四川省应急管理厅提出、归口并解释。 本文件起草单位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司、中国石油化工股份有限公司西 南油气分公司、中国石油天然气集团公司川庆钻探工程有限公司、中国石油天然气股份有限公司浙江油 田分公司、四川长宁天然气开发有限责任公司、四川页岩气勘探开发有限责任公司、中国石油工程建设 有限公司西南分公司、中国石油化工股份有限公司西南石油工程有限公司。 本文件主要起草人：朱进、龚建华、陈学锋、杨兆亮、王锐、李静、胡锡辉、雍崧生、陈奎、白璐、 郭建华、曹权、冯庆华、宋伟、徐卫强、杨盛、张健涛、朱昆、夏连彬、李柯江、杨轲舸、谭龙华、钱 成、黄宇、杨晓敏、马良、杨永华、周中、肖科、张志成、刘俊辰、樊朝斌、昝林峰、周伟韬、覃军、 王智、金丽娟、刘盛兵、颜磊、唐伟、龚忠利、王礼翔、谯青松、谢仲海、阳强、杜德飞。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： ----本次为首次发布。 II — DB51/T2834 2021 引 言 页岩气作为新矿种，与常规天然气相比，开发生产具有一定特殊性，工厂化作业模式导致现场交叉 作业频繁，给页岩气安全生产提出了更高要求。四川省内页岩气生产处于复杂山地环境，区内人口较为 稠密，生产场所地面安全距离有限，井下压力系统与构造特征更加复杂，页岩气生产安全风险更高。本 标准以AQ2012为基本框架，针对四川省页岩气安全生产的特殊性，制定了适合于四川省页岩气安全生产 的有关规定，以指导现场安全施工作业。 III — DB51/T2834 2021 四川省页岩气生产安全规程 1 范围 本文件规定了四川省页岩气勘探、开发和储运的生产全过程安全要求。 本文件适用于四川省页岩气勘探、开发和储运的生产全过程。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ 2012 石油天然气安全规程 3 术语和定义 3.1 下列术语和定义适用于本文件。 交叉作业 cross-operation 3.2 页岩气同一平台内两个及以上相关方同时开展生产、施工的作业活动。 相关方 relevant parties 3.3 交叉作业相互影响的各作业方，包括生产运行单位、施工作业承包商等。 同排井与井 co-row wells and Wells 3.4 页岩气同一平台内地面井口间距小于30m的两口井。 排与排 different row wells and wells 3.5 页岩气同一平台内地面井口间距大于等于30m的两口井。 生产一体化集成装置 integrated unit 在页岩气平台上，将容器、设备、自控仪表、电气设备等按一定功能要求集成安装在整体橇座上， 以实现页岩气汇集、处理、计量等功能的生产设施。 4 一般规定 4.1 基本要求 1 — DB51/T2834 2021 企业应依法达到安全生产条件，依法取得安全生产许可证；建立、健全、落实安全生产责任制， 建立、健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。 4.1.2 企业应开展安全生产检查，对发现的问题和隐患采取纠正或控制措施，并限期整改。 4.1.3 从业人员应接受安全生产教育和培训，掌握安全生产法规和安全生产知识；主要负责人、安全 生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员应经过安全生产教育和技能培训。 4.1.4 企业应按规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。 4.1.5 工程建设项目工程设计、施工和监理应由具有相应资质的单位承担；承担石油天然气工程建设 项目安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其做出的安全评价、认证、 检测、检验的结果负责；建设单位应对其安全生产进行监督管理。建设项目的安全设施应与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入使用。 4.1.6 建立设备、物资采购的市场准入和验收制度，设备采购、工程监理和设备监造应符合国家建设 工程监理规范的有关要求，保证本质安全。 4.1.7 在工程建设项目投标、签约时，建设单位应对承包商的资质和安全生产业绩进行审查，明确安 全生产要求，在项目实施中对承包商的安全生产进行监督管理，符合石油工程技术服务承包商健康安全 环境管理的基本要求。 4.1.8 钻井和井下作业应按照设计配备井控装置和采取防喷措施；使用电气设备应符合防火防爆安全 技术要求；应配备齐全的安全标志牌及消防设施、器材；按照风险评估确定的事故类型编制相应的应急 预案。井场布置应符合井场布置技术要求，平面布置和防火间距应符合防火设计规范的要求。 4.1.9 发生事故后，应立即采取有效措施组织救援，防止事故扩大，避免人员伤亡和减少财产损失， 按规定及时报告，并按程序进行调查和处理。 4.1.1 4.2 职业健康和劳动保护 企业应制定保护员工健康的制度，组织员工开展职业健康与劳动保护培训。 企业应按要求对有害作业场所进行划分和监测；对接触职业病危害因素的员工应进行定期体检， 建立职业健康监护档案。 4.2.3 企业不应安排不适合特定岗位能力要求的人员从事特定岗位工作。 4.2.4 企业应建立员工个人防护用品、防护用具的管理和使用制度。根据作业现场职业危害情况为员 工配发个人防护用品以及提供防护用具，员工应按规定正确穿戴及使用个人防护用品和防护用具。 4.2.5 野外营区的规划布局应符合健康安全相关要求。 4.2.1 4.2.2 4.3 风险管理 企业应建立、实施、保持和持续改进与生产经营单位相适应的安全生产管理体系，对所有的作 业活动和设备设施、生产运行实施风险管理。 4.3.2 风险管理包括但不限于以下要求： a) 全员参与风险管理； b) 对生产作业活动全过程进行危险因素辨识，对识别出来的危险因素依据法律法规和标准进行 评估，划分风险等级； c) 按照风险等级采取相应的风险控制措施，风险控制措施应客观、实际、有效； d) 危险因素及风险控制措施应告知参与作业相关方及所有作业人员； e) 风