ICS 03.160 CCS A 00 浙 DB3306 江 省 绍 兴 市 地 方 标 准 DB 3306/T 036—2021 “一码管地”管理与服务规范 Management and service standard of"manage resources with one code" 2021- 06-25 发布 绍兴市市场监督管理局 2021- 06-30 实施 发 布 DB3306/T 036—2021 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 总则................................................................................................................................................................. 1 5 “一码管地”的构成..................................................................................................................................... 3 6 工作流程管理................................................................................................................................................. 5 7 多跨协同......................................................................................................................................................... 6 8 数据共享......................................................................................................................................................... 6 9 档案管理......................................................................................................................................................... 6 10 信息安全管理............................................................................................................................................... 6 11 迭代升级....................................................................................................................................................... 7 附录 A （规范性） 宗地（宗海）特征代码表........................................................................................... 8 附录 B （资料性） “一码管地”工作流程............................................................................................... 1 I DB3306/T 036—2021 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020给出的规则起草。 本文件由绍兴市自然资源和规划局提出并归口。 本文件起草单位：绍兴市自然资源和规划局上虞分局、浙江臻善科技股份有限公司。 本文件主要起草人：罗黎明、郑建军、赵颖、王天文、李晓敏。 本文件为首次发布。 II DB3306/T 036—2021 “一码管地”管理与服务规范 1 范围 本文件规定了不动产“一码管地”管理与服务规范的术语和定义、总则、“一码管地”的构成、工 作流程管理、多跨协同、数据共享、档案管理、信息安全管理、迭代升级、附录等内容。 本文件适用于不动产“一码管地”的管理与服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 29245 信息安全技术 政府部门信息安全管理基本要求 GB/T 37346—2019 不动产单元设定与代码编制规则 GB/T 39786 信息安全技术 信息系统密码应用基本要求 TD/T 1015 城镇地籍数据库标准 TD/T 1016 土地利用数据库标准 3 术语和定义 GB/T 37346—2019界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 “一码管地”"ｍanage resources with one code" 按照“一码管一空间”的思路，以不动产单元代码（本文件中简称为“一码”）为基本单位，依托 国土空间基础信息平台，构建“一码一平台”的服务模式，采用信息安全技术构建的不动产实时动态管 理服务系统平台，贯通自然资源内部“批、供、用、补、查、测、登”等全流程应用场景，全覆盖管理 不动产全生命周期，实现系统内外不动产信息互联共享，推进不动产整体智治的自然资源管理新机制。 4 总则 4.1 “一码管地”管理对象 “一码管地”的管理对象为： ——国土（自然资源）调查； ——国土空间规划编制； 1 DB3306/T 036—2021 ——综合权调测绘； ——用地报批（农转用征收）； ——城乡地籍和土地利用现状的编码； ——建设项目用地预审与选址审批； ——政府投资项目管理； ——省域空间数字化管理； ——土地供应与建设用地规划许可； ——规划核实与建设用地复核验收； ——不动产确权登记业务； ——不动产登记簿。 4.2 “一码管地”应用范围 “一码管地”的应用范围为： ——综合权调测绘阶段； ——用地报批（农转用征收）阶段； ——规划设计条件书编制阶段； ——地供应与建设用地规划许可阶段； ——不动产（土地）登记阶段； ——建设工程设计方案审查与建设工程规划许可联办阶段； ——建设工程竣工规划核实与建设用地复核验收联办阶段； ——不动产（房地）登记阶段。 4.3 4.3.1 “一码管地”管理原则 统一稳定原则 不动产单元代码的内容、分层和结构、编码等应依据TD/T 1015、TD/T 1016、GB/T 7027、GB/T 37346—2019等标准要求，确保不动产单元代码统一编码、统一管理。 4.3.2 连续一致原则 不动产单元代码入库前后的数据应与汇交数据的空间位置、记录数和内容等应保持一致，遵循继承 老编码、不重复编码、按空间顺序依次编码等原则，保证编码的唯一性，避免错误传递和累加。新旧不 动产单元代码应有关联关系，可溯源。 4.3.3 互通共享原则 不动产码数据应利用不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共 享，串联测绘、规划、审批、供应、登记等业务全过程，并与自然资源、住房城乡建设、农业、林业、 海洋、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门的审批信息、交易信息实时互通共享。 4.3.4 服务群众原则 梳理自然资源内部业务流程，整合各部门交叉、重复业务，实现不动产业务的“综合测绘”、“多 验合一”和“多审合一、多证合一”，实时共享不动产码关联的不动产信息数据，并利用互联网、大数 据、人脸识别、在线支付等技术，破解企业群众多头跑、材料重复递交等难题，进一步完善和优化不动 产业务“最多跑一次”的工作机制，便民利企。 2 DB3306/T 036—2021 5 “一码管地”的构成 5.1 编码要求 按GB/T 37346的规定，对土地（海域）以及房屋、林木等进行不动产权籍调查，并经按一定的规则 赋予不动产单元的唯一和可识别的代码。 5.2 编码结构 按照每个不动产单元具有唯一代码的基本要求，依据GB/T 7027规定的信息分类原则和方法，采用 七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物单元代码构成，如图1所示。 宗地（宗