ICS 01.040.03 AOO 湖 DB42 北 省 地 方 标 准 DB 42/T 1229—2016 湖北省公共资源招标投标 投标人工作规程 Bidding for Public Resources in Hubei Province Working Specification of the Bidder 2016 - 12 - 07 发布 湖北省质量技术监督局 2017 - 01 - 01 实施 发 布 DB42/T 1229—2016 目  次 前  言....................................................................................................................................III 1 范围..........................................................................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................................................................1 3 术语与定义..............................................................................................................................1 4 投标人资格..............................................................................................................................6 5 投标人行为规范......................................................................................................................7 6 投标工作流程及要求..............................................................................................................8 附 录 A （规范性附录） 资格预审申请文件编制要求........................................................21 附 录 B （规范性附录） 投标文件编制要求........................................................................25 I DB42/T 1229—2016 II DB42/T 1229—2016 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009的编制规则起草。 本标准由湖北省公共资源交易监督管理局提出并归口。 本标准起草单位：湖北省公共资源交易监督管理局、湖北省标准化与质 量研究院。 本标准主要起草人：陈辉、黄敏、陈建新、张维齐、毛小伟、徐然、李 响、陈磊。 III DB42/T 1229—2016 湖北省公共资源招标投标 投标人工作规程 1 范围 本标准规定了湖北省行政区域内依法组织招标投标活动中投标人的术语 与定义、工作流程及工作要求。 本标准适用于湖北省公共资源招标投标活动。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》 3 术语与定义 3.1 投标人 tenderer 响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织；依法允许个人参与投标 的，还包括自然人。 3.2 资格预审 pre-qualification 1 DB42/T 1229—2016 招标人在发出投标邀请书或者发售招标文件前，按照资格预审文件确定 的资格条件、标准和方法对潜在投标人订立合同的资格和履行合同的能力等 进行审查。 3.3 资格后审 post-qualification 开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人进行的资 格审查。 3.4 资格预审公告 pre-qualification announce 招标人在国务院发展改革部门或者省人民政府指定的报刊、信息网络等 媒介上发布的邀请潜在投标人递交资格预审申请文件的公告。 3.5 资格预审文件 pre-qualification documents 招标人依据招标项目特点和实际需要依法编制的，在资格预审公告基础 上进一步说明资格审查程序、内容和审查标准方法的要约邀请。 3.6 资格预审文件澄清与修改 clarification and modification of pre-qualification documents 招标人依法对发出的资格预审文件有关事项进一步澄清、说明或补正文件。 3.7 资格预审申请文件 pre-qualification application documents 潜在投标人根据资格预审文件要求编制，并在资格预审文件规定的递交 截止时间前递交的，声明其资格满足招标项目要求的文件。 3.8 资格预审申请文件澄清与说明 clarification and modification of pre-qualification application documents 应资格审查委员会要求，申请人对其递交的资格预审申请文件做进一步 澄清、说明或补正的文件。 2 DB42/T 1229—2016 3.9 资格预审结果通知书 notice of pre-qualification result 资格预审结束、资格审查报告备案后，招标人告知其未通过资格审查的 书面通知。 3.10 资格预审合格通知书 pre-qualified notice 资格预审结束、资格审查报告备案后，招标人告知其已通过资格审查的 书面通知。资格审查合格通知书和投标邀请书发出时间较近的，招标人一般 直接向通过资格预审的申请人发出投标邀请书（代资格审查合格通知书） ，同 时明确购买招标文件地点、时间、方式及其它事项。 3.11 招标文件 bidding document 招标人依据招标项目特点和实际需要依法编制的，在招标公告基础上进 一步说明招标活动具体安排、项目技术要求、资格审查标准和方法、报价要 求、评标标准和方法以及合同主要条款的要约邀请。 3.12 招标文件澄清与修改 clarification and modification of bidding document 招标人依法对发出的招标文件有关事项进一步澄清、说明或修改文件。 3.13 投标有效期 validity of bids 招标文件载明的从投标截止之日起计算的投标要约承诺有效期。 3.14 最高投标限价 maximum limit price for tender 招标人在招标文件中公布的投标报价的上限值或者上限值的计算方法。 其中，招标人或其委托的咨询机构根据国家或省级、行业建设主管部门颁发 的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程 具体情况编制的招标工程的最高投标限价，也称为招标控制价。 3 DB42/T 1229—2016 3.15 投标保证金 bid bond 投标人按招标文件要求向招标人提交的，在投标有效期内约束投标人履 行其投标义务的担保。 3.16 履约保证金 performance security 中标人按招标文件要求向招标人提交的，用以保障其履行合同义务的担 保。 3.17 投标文件 tender documents 投标人按招标文件要求编制、并在投标截止时间前递交的，阐述、证明 自己满足招标文件要求，并提出自己的投标报价的要约文件。 3.18 投标报价 tender offer 投标函上载明的用中文数字表示的价格。 3.19 签收凭证 signing credence 招标人接收资格预审申请文件或投标文件时向申请人或投标人出具的表 明接收了其递交文件的证明文件。 3.20 开标会议 meeting for opening of bids 招标人按照招标文件确定的提交投标文件截止时间同一时间和规定地点 召开的的公布投标情况的会议。 3.21 开标记录 records of opening of bids 招标人在开标会议上对开标内容及开标中相关情况的记录。该记录应经 参加了开标会的各投标人代表签字确认。 3.22 投标报价 tender offer 4 DB42/T 1229—2016 投标函上载明的用中文数字表示的价格。 3.23 投标文件澄清与说明 clarification and modification of tender documents 应评标委员会要求投标人对其递交的投标文件进一步澄清、说明或补正 文件。 3.24 评标价 evaluated bid price 在评标中，评标委员会对投标报价进行算术错误修正后，按招标文件价 格折算因素和折算标准确定的价格。 3.25 评标结果公示 publication of bid evaluation results 招标人收到评标报告并确认评标结果后，在招标公告的同一媒介上公布 中标候选人名称、排序及相关内容，并允许投标人或者其他利害关系人提出 异议的环节。 3.26 中标通知书 letter of acceptance 招标人通知投标人中标，并具有法律效力的函件。 3.27 疑问 question 疑问是潜在投标人或者其他利害关系人向招标人提出的关于资格预审文 件和招标文件中可能存在的遗漏、错误、含义不清甚至相互矛盾等具体问题。 3.28 异议 dissent 异议是潜在投标人或者其他利害关系人向招标人提出的资格预审文件或 招标文件的内容，或者在招标活动其它环节中可能存在的限制或者排斥潜在