中国电子政务发展调查报告 2021 省级政府和重点城市 一体化政务服务能力调查评估报告 中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心 2021年5月 2 调查评估报告 省级政府和重点城市一体化政务服务能力 “好差评”）调查评估报告（2021） （政务服务 同家行政学院) X 中央党校 （国家行政学院）电子政务研究中心 2021 年5 月 家行政学院） 行政学院） （ 前言 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作 党的十九届五中全会围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对网络强国建设作 出一系列新部署新要求，强调要坚定不移建设网络强国、数字中国，加快数字化发展 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建 议》，再次提出加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能 化水平，推进政务服务标准化、规范化、便利化，为系统构建“干四五”政务服务发展 格局指明了方向，明确了道路。 2020年是“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”的关键之年。“十四五” 时期处于两个百年奋斗目标的历史交汇点，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点 上，新发展阶段如何谋篇布局数字政府建设新发展，全面提升政务服务能力，是摆在我 们各级政府管理人员面前的重大课题。突如其来的新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治 理能力的一次大考，常态化疫情防控下的数字战“疫”，是对目前各地区各部门正在积 极开展的全国一体化政务服务平台建设的一次战时检阅，以国家政务服务平台为总枢纽 的全国一体化政务服务平台全力支撑人员排查、精准决策、动态监测、复工复产，发挥 了数字战“疫”的冲锋力量 为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”的部署要求，推动政 务服务从“可办”向“好办”、“易办”转变，实现更多服务事项“一网通办”、“跨省 通办”。2020年国务院办公厅电子政务办公室继续委托中央党校（国家行政学院）电子 差评”）第三方调查评估工作。 从2015年开始，中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心在联合国电子政务调 查评估（EGDI）框架下，在国办电子政务办的指导下，连续开展一体化政务服务能力调 查评估工作，取得了良好效果，得到了各方面普遍认可，对政务服务健康持续发展发挥 了重要作用。本次调查评估按照企业和群众来评判政务服务水平的要求，从推动提升全 国一体化政务服务平台整体服务、服务供给、创新服务、精准服务、协同服务能力出发， 以“用户为中心”为原则，采用“用户感知”的方法，，推动政务服务从政府供给导向 向群众需求导向转变。 本报告是评估组组织编写的第6部反映我国一体化政务服务政务发展状况的研究报 告。报告以调查评估数据为基础，梳理分析了当前一体化政务服务发展的总体情况，总 结归纳了一体化政务服务发展过程的现状特征、痛点问题和创新经验，力求对发展态势 进行全面客观的研判，为了解一体化政务服务发展状况和制定相关决策提供参考。 评估工作的开展和报告的编制得到了相关政府部门、研究机构以及社会各界的大力 支持。在此，衷心感谢国务院办公厅电子政务办公室的指导和支持，感谢国家电子政务 专家委员会各位专家委员对评估工作的关心和帮助，同时对长期以来支持评估工作开展 的各地区电子政务和政务服务的业界同仁表示诚挚的谢意！