ICS03.080 A20 团体标准 T/LJXQSCFW007—2022 和谐社区等级评定规范 Standardforratingharmoniouscommunity 2022-03-18发布 2022-03-18实施 重庆两江新区市场服务协会发布 全国团体标准信息平台 I前  言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由重庆两江新区社会保障局提出。 本文件由重庆两江新区市场服务协会归口。 本文件起草单位：重庆两江新区社会保障局、重庆金质质量认证有限公司、重庆卓越社会组织服务 中心。 本文件主要起草人：但堂文、李姗雅、李仕斌、李斌、高小奇、李武林、姚定立、郭晨昕、刘丹、 杨桢、戴维、周玲、李银凤。 全国团体标准信息平台 1和谐社区等级评定规范 1范围 本文件规定了和谐社区等级评定的有关术语和定义、评定原则、评定内容、评定方式、评定等级、 结果发布、结果运用及持续改进等方面的要求。 本文件适用于两江新区和谐社区等级评定工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T20647.1-2006社区服务指南第1部分：总则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区community 居住在一定区域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。 [来源：GB/T20647.1-2006，3.1] 3.2 和谐社区harmonycommunity 管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系融洽，各个社会群体和谐相处的 社区生活共同体。 4评定原则 和谐社区等级评定应遵循以下原则： ——党的领导、把握方向； ——政府主导、社会参与； ——客观公正、科学严谨； ——评建并举、重在服务； ——全面准确、注重实效。 全国团体标准信息平台 25评定内容 和谐社区等级评定总体上应包括党建引领、多元共建、共享文明三大板块内容，党建引领评定内容 应从组织体系、党员管理、组织生活、党风党纪、保障条件、作用发挥等6个方面开展，多元共建评定 内容应从阵地建设、智慧科技、多元主体、机制健全、服务完善等5个方面开展，共享文明评定内容应 从文明整洁、安全稳定、邻里和睦、满意认同等4个方面开展。每个方面的具体评定内容见《和谐社区 等级评定评分表》（参见附录A）对应的三级指标。 6评定方式 6.1自我评定 社区宜定期开展自我评价，按照《和谐社区等级评定评分表》（附录A）要求进行自我评价打分， 宜根据自我评价情况形成自我评价报告。 6.2组织评定 6.2.1评定组织和人员 6.2.1.1评定组织 6.2.1.1.1和谐社区等级评定工作应由季度监测、部门现场查验和街道之间随机交叉现场查验3部分 组成。 6.2.1.1.2季度监测工作由评定组织完成，评定组织由主管部门委托具有独立法人资质的第三方机构 承担。 6.2.1.1.3部门现场查验及街道之间随机交叉现场查验工作，由相关部门（如组织、宣传、民政等部 门）和街道办事处分别组织开展实施。 6.2.1.1.4评定组织应由熟悉和谐社区建设和评定标准的相关业务人员组成，评定任务和职责明确。 6.2.1.2评定人员 评定人员应具备以下条件： ——熟悉国家和重庆市有关社区建设、服务和评定的法律法规及政策方针，掌握本文件规定的和谐 社区等级评定内容要求和相关专业知识； ——具有社区或社会工作相关工作经验，有组织管理和综合评审能力，能够解决评定过程中的实际 问题； ——遵纪守法，坚持原则，实事求是。 6.2.2评定程序和方法 6.2.2.1评定程序 评定程序包括： a)评定准备： 1)组织准备，确定和谐社区等级评定季度监测工作的评定组织，并明确其职责、权限； 2)人员准备，评定组织人员数量应视评定工作的复杂程度确定； 3)物资准备，备齐必要的工具和记录表等。 b)评定实施： 全国团体标准信息平台 31)季度监测。每年1月—12月，评定组织依据《和谐社区等级评定评分表》（附录A）对 经首次选举成立1年以上社区进行季度监测； 2)现场查验。次年1月，相关部门和街道依据《和谐社区等级评定评分表》（附录A）开展 部门现场查验及街道之间随机交叉现场查验工作； 3)计算得分。依据季度监测得分、部门现场查验得分和街道之间随机交叉检查得分情况计算 每个社区评定得分。评定得分=季度监测得分相加÷监测次数×60%+部门现场查验得分× 30%+街道之间随机交叉现场查验得分×10%。其中季度监测工作分值100分、部门现场查 验分值100分、街道之间随机交叉现场查验分值100分； 4)确定等级。根据最终评定得分情况，按流程上报审定后确定每个社区的等级。 c)编写评定报告 评定报告一般应包括评定的依据、评定人员、评定时间、评定简要过程，各分项指标评定结果、总 体结论、存在问题和改进建议等。 d)评定结果处置。 6.2.2.2评定的方法 评定一般采用以下方法： ——查看社区工作记录； ——通过电话随访、现场操作等方式对社区进行服务质量验证； ——现场观察社区办公服务场所及周边环境； ——随机访问居民对社区进行满意度测评； ——听取社区工作报告。 7评定等级 和谐社区评定结果分为3个等级，由低至高依次为A级、AA级、AAA级。各级别标准如下： ——A级评定数额按评定得分高低排序不超过参评总数的50%，且评定得分达到80分以上； ——AA级评定数额按评定得分高低排序不超过参评总数的30%，且评定得分达到85分以上； ——AAA级评定数额按评定得分高低排序不超过参评总数的10%，且评定得分达到90分以上。 注：评分时，按照《和谐社区等级评定评分表》（附录A）评分标准要求进行评定打分。 8结果发布 和谐社区等级评定结果出来后，应及时向社区通报发布，评定结果的有效期限为1年。在评定结果 有效期限内若社区发生了禁止参评条款或者不满足要求情形的，主管部门应及时取消该社区等级评定结 果或者降级处理。 注：禁止参评条款或者不满足要求情形包括但不限于评定中有弄虚作假、瞒报等行为；社区工作者被追究刑事责任 或违反有关政策法规受到处分；辖区发生群体性事件、重大舆情造成严重影响或因工作重大失误被通报批评的。 9结果运用 和谐社区等级评定结果运用于社区工作者报酬及组织工作经费。 10持续改进 全国团体标准信息平台 410.1日常改进 社区应推进日常改进工作，包括收集有关不合格、不满意信息，确认信息来源，分析不合格、不满 意原因，制定纠正措施，直至达到预期效果，并提高社区工作者的持续改进意识。 10.2评定后的改进 根据定期的自我评价或组织评定确认结果，社区应对不合格项或不满意项进行分析和研究，提出改 进和预防措施，并付诸实施。同时对改进过程的有效性进行跟踪、验证、评定。 全国团体标准信息平台 5附录A （规范性） 和谐社区等级评定评分表 编号一级指标二级指标三级指标 分值 评分标准 1 党建引领组织体系社区党组织按期换届，按上级党组织规 定开展换届选举。11.社区党组织按期（按党章或按上级党组织统一安排）换届得0.5分；未按期换届得0分。 2.选举程序规范得0.5分；选举程序不规范得0分。 2每个季度对新注册（新迁入）的非公有 制经济组织、社会组织开展集中摸排， 精准掌握社区党组织建设和党员管理情 况；社区内具备条件的非公有制经济组 织、社会组织和流动人口聚居地党组织 应建尽建；未建立党组织的实现工作全 覆盖。11.每个季度对新注册（新迁入）的非公有制经济组织、社会组织开展集中摸排，精准掌握社 区党组织建设和党员管理情况得0.5分；摸排工作存在未制定制度、摸排范围不全、未做摸 排记录任一问题的，每发现一处扣0.2分，扣完为止。 2.社区内具备条件的非公有制经济组织、社会组织和流动人口聚居地党组织应建尽建得0.5 分，或党员不足3名但建立联合党组织、党员不足3名或无党员但通过党建工作指导员开展 党的工作和活动得0.5分；发现一个单位或区域党组织应建未建，党员不足3名或无党员， 未建立联合党组织且未通过党建工作指导员等方式开展党的工作和活动情形得0分。 3社区党组织全面覆盖综治、城市管理等 网格，并延伸到楼栋；实现党建网格为 主导的“多网合一”或“组网合一”； 党组织书记或党小组长和网格负责人 “一人兼”。1社区党组织延伸到楼栋，实现党建网格为主导的“多网合一”或“组网合一”，党组织书记 或党小组长和网格负责人“一人兼”得1分；以上每一项未实现扣0.5分，扣完为止。 4建立社区党建联席会议制度，成员广泛； 工作机制健全并落实；推动社区与驻社 区单位组织共建、活动共联、文化共享。21.社区党建联席会议成员广泛得0.5分；社区党组织书记、副书记、专职党务工作者，社区群 团组织负责人，有代表性的驻社区国有企业、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织 党组织负责人，社区民警、业委会、物业公司党员负责人，每缺少一类成员扣0.1分，扣完 为止。 2.建有社区党建联席会议制度，工作机制健全并落实，每季度开展一次会议，不定期开展专 题会议，有会议纪要，联席会议作用发挥明显得0.5分；以上工作任缺一项扣0.1分，扣完为 止。 全国团体标准信息平台 63.推动社区与驻社区单位组织共建、活动共联、文化共享工作得1分，某一方面有明显欠缺 扣0.4分，扣完为止。每月开展一次联合走访问计、每季度开展一次联办主题党日、每半年 开展一次联动志愿服务、每年开展一次述职评议，每发现一