ICS 13.020.01 CCS Z 04 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1040—2022 代替 DB11/T 1040—2013 工业企业清洁生产审核报告编制技术规范 Technical specification on the development of audit report for cleaner production for industrial enterprise 2022-12-27发布 2023-04-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1040—2022 I 目 次 前言................................................................................. II 1 范围................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 编制原则 ............................................................................ 1 5 总体要求 ............................................................................ 1 6 正文编写技术要求 .................................................................... 2 附 录 A （规范性） 报告封面及内封面内容 ............................................ 10 附 录 B （规范性） 报告正文内容框架 ................................................ 12 附 录 C （规范性） 报告编写排版要求 ................................................ 14 附 录 D （资料性） 资料性用表 ...................................................... 17 DB11/T 1040—2022 II 前 言 本文件依据 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替 DB11/T 1040—2013《工业企业清洁生产审核报告编制技术规范》，与 DB11/T 1040—2013 相比，除结构性调整及编制性改动外，主要技术变化如下： a) 增加了审核报告编制原则（见第 4章）； b) 修改了审核报告总体要求 、审核报告正文编写技术要求 等，删除了审核相关技术要求（见第 6 章）； c) 修改了废水、废气、固废、噪声 的产生、控制和处置、排放和监测等编写要求（见 6.4.1.7）； d) 细化了平衡测试及分析的编写要求（见 6.5）； e) 修改了清洁生产方案类型，清洁生产方案分为清洁生产重点方案和一般方案（见6.6、6.7）； f) 增加了审核期清洁生产水平情况编写要求（见 6.8.2）； g) 增加了附录 A报告封面及内封面内容 、附录B报告正文内容框架 、附录D参考性表格（见附录 A、B、D）； h) 修改了附录 C报告编写排版要求（见附录 C）； i) 删除了2013年版规范性附录 C、D、E。 本文件由北京市经济和信息化局提出并归口。 本文件由北京市经济和信息化局、北京市生态环境局、北京市发展 和改革委员会组织实施 。 本文件起草单位：北京市污染源管理事务中心、北京市科学 技术研究院资源环境研究所、北京节能 环保中心。 本文件主要起草人： 韩兵、杨候剑、陈晨、张心 钰、彭燕坤、肖晓峰、吕泽瑜、蒋彬、于承迎、 李晓丹、杨然然、孙慧、吕竹明、胡义、樊择坛。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： ——2013年首次发布为DB11/T 1040—2013； ——本次为第一次修订。 DB11/T 1040—2022 1 工业企业清洁生产审核报告编制技术规范 1 范围 本文件规定了工业企业清洁生产审核报告的总体要求和审核报告编写的技术要求。 本文件适用于工业企业自愿性和强制性清洁生产审核报告的编制。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 3484 企业能量平衡通则 GB/T 12452 水平衡测试通则 DB11/T 1156—2021 工业企业清洁生产审核技术 通则 3 术语和定义 GB/T 3484、GB/T 12452和DB11/T 1156—2021界定的术语和定义适用于本文件。 4 编制原则 4.1 同步性 报告编制宜与企业清洁生产审核工作 同步进行、相互配合。 4.2 真实性 报告编制宜真实、客观、准确反映企业审核情况。 4.3 逻辑性 报告编制宜遵循发现问题、分析问题、解决问题的逻辑。 4.4 目标性 报告编制宜体现审核过程，突出审核目标和绩效。 5 总体要求 5.1 封面及内封面要求 报告封面及内封面内容 应符合附录A的要求。 DB11/T 1040—2022 2 5.2 正文内容框架 报告正文内容框架 应符合附录B的要求。 5.3 编写排版要求 报告的编写排版应符合附录C的要求，并正反面打印。 6 正文编写技术要求 6.1 前言 应包括以下内容： a) 企业开展清洁生产审核的类型和原因； b) 历次审核情况，包括上一轮审核时间、审核重点、清洁生产目标实现情况、方案实施及绩效情 况、企业清洁生产水平、持续清洁生产情况、审核评估专家组意见、拟实施方案完成情况等； c) 本轮审核未能通过评估的原因及专家组意见、整改措施完成情况等； d) 本轮清洁生产审核范围 、审核时限划分（包括审核期、审核考察期、审核基准期、清洁生产目 标实施期等）； e) 开展清洁生产审核工作依据的 国家和北京市法律、法规、政策、标准、规范等文件。 6.2 企业概况 6.2.1 企业简况 应包括但不限于以下内容： a) 企业发展史、行业类别、产品名称、设计产能、实际产能、主要工艺等； b) 企业规模、行业内水平等； c) 企业基本信息情况简表（见表 D.1），放在附件部分。 6.2.2 地理位置和平面布置 应包括但不限于以下内容： a) 生产所在地的地理位置图及说明； b) 厂界周边环境敏感点分布情况及说明； c) 厂区平面布置图及说明，应标注危险化学品、危险废物贮存场所位置，主要废气和废水排放口 等重点排污部位。 6.2.3 组织机构及管理制度情况 应包括以下内容： a) 组织机构设置、职责分工及人员情况； b) 资源、能源及环保管理部门的设置与人员情况； c) 资源、能源及环保管理制度等制订与执行情况。 6.3 审核准备 6.3.1 高层领导参与及审核机构设置情况 DB11/T 1040—2022 3 应包括以下内容： a) 企业领导在清洁生产审核工作 中所做的工作和所起的作用； b) 企业清洁生产审核工作 组、成员构成与职责分工情况（见表D.2）。 6.3.2 审核工作计划及宣传培训情况 应包括以下内容： a) 审核时间安排和工作任务计划（见表D.3）； b) 清洁生产宣传、培训的方式及内容等。 6.4 预审核 6.4.1 企业生产概况 6.4.1.1 生产工艺流程情况及分析 应包括但不限于以下内容：绘制生产工艺流程图，标注各环节使用的主要物料、污染物名称，说明 各生产单元的工艺、设备、运行参数、物料进出、产品、污染物等情况；工艺较为复杂应绘制总工艺流 程图，再单独绘制重点环节工艺流程图并进行工艺单元介绍，分析说明生产工艺等方面存在的问题、原 因分析、改进措施。 6.4.1.2 主要生产和辅助生产设施情况及分析 应包括但不限于以下内容： a) 企业供水、供电、供气、供热等公用生产系统情况及分析； b) 企业主要生产设施和辅助生产设施配置情况及分析，编制配置情况表（见表 D.4），说明高耗 能淘汰设备情况； c) 企业生产线、生产设备自动化和智能化程度及分析，国内外同行企业水平差距； d) 生产设施存在的问题、产生原因、改进措施。 6.4.1.3 主要产品情况及分析 应包括但不限于以下内容：企业审核 考察期产品结构、各类产品生产能力和实际产量、产值、产品 合格率等情况及分析，编制审核考察期产品